“作为海南自贸港‘一线放开、二线管住’进出口政策制度的重要内容，加工增值免关税政策是海南自贸港最具含金量的政策。该政策在洋浦先行先试以来，取得了良好成效。”日前，在海南儋州洋浦用好加工增值免关税政策专场新闻发布会上，儋州市委副秘书长祁晓炜表示，下一步，将结合自贸港封关运作压力测试，持续深挖加工增值免关税等政策潜能，让更多企业享受到政策红利，为持续推动“儋洋一体化”高质量发展，助力海南自贸港建设作出积极贡献。
据介绍，该政策先行先试取得良好成效主要体现在五大方面，一是政策落地高效。通过组建工作专班，压茬推进各项工作。出台《工作手册》《政策指南》，安排业务骨干对企业开展全流程的业务培训和指导，“店小二”式服务企业项目落地。目前，洋浦已有9家企业开展加工增值业务。
二是政策惠企红利放大。根据海关总署印发的《海关对洋浦保税港区加工增值货物内销税收征管暂行办法》和《关于海南自由贸易港“一线放开、二线管住”进出口政策制度试点扩区工作实施方案》，海关对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或含进口料件在洋浦保税港区和洋浦加工增值超过30%（含30%）的货物，经洋浦保税港区进入境内区外的，免征进口关税，照章征收进口环节增值税、消费税。在此基础上，积极推进“简化企业申报”等洋浦保税港区政策措施与加工增值免关税政策叠加使用，进一步降低企业成本，充分发挥政策叠加效应。截至2023年8月底，儋州市加工增值内销物品累计货值31亿元，占全省的85.9%；免征关税2.4亿元，占全省的75.4%。
三是产业集聚效应明显。为促进产业集聚和多元化发展，积极抢抓加工增值免关税政策先行先试窗口期，大力引进加工增值免关税政策适配项目，不断推进洋浦国际健康食品港建设。加工增值产品从最初的粮油加工、玉石加工，逐步拓展到新材料制造、食品加工等多个领域。目前，洋浦加工增值及国际健康食品港项目共48个，逐步形成总产值超百亿元的健康食品产业集群，为洋浦打造国际健康食品港要素集聚新高地奠定了良好的产业基础。
四是风险防控扎实有力。从严把好拟试点企业筛选关，规范业务管理，完善配套信息系统建设，实行“信用管理+联网监管”措施，建立政策终止退出机制，扎实抓好风险防控。
五是压力测试持续推进。对照政策扩区相关要求，梳理各项政策扩区试点企业申请条件和政策实施业务流程，以洋浦保税港区综合党委为纽带，各部门协同发力，高效推动“精简自动进出口许可管理”“简化企业申报”等政策扩区试点落地，为全岛封关运作压力测试积累了经验。
据介绍，为打造海南自贸港“样板间”，洋浦保税港区通过优化工作机制、抓好服务指导、推动便捷出区、积极挖潜育新等举措，在用好加工增值免关税政策的基础上，积极推进洋浦保税港区政策措施扩区试点工作，大力培育保税维修、融资租赁、保税物流等保税新业态，助力保税港区快速发展。截至2023年9月15日，洋浦保税港区累计注册企业5246家，同比增加43.3%。2023年1—8月进出口值同比增长40.6%，实现经营总收入同比增长59%；税收同比增长33%；工业总产值同比增长35%，固投同比增长89%。今年，洋浦保税港区被评为2023年中国外向型高质量发展十佳园区。（记者李祥）
转自：中国商报
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