央行：2016年实施稳健货币政策

　　2016年中国人民银行工作会议1月7日至8日上午在北京召开。会议指出，2015年是“十二五”规划的全面收官之年。“十二五”时期是我国金融工作很不平凡的五年，取得了丰硕成果。在过去的一年里，面对错综复杂的国内外经济金融环境，在党中央、国务院的正确领导下，人民银行坚持稳中求进工作总基调，继续加强宏观调控，全面深化金融改革，切实防范金融风险，促进了经济提质增效升级发展。

　　会议提出了2016年工作的主要任务：一是实施稳健的货币政策，营造适宜的货币金融环境。灵活运用各种工具组合，保持银行体系流动性合理充裕。完善宏观审慎政策框架，探索建立宏观审慎评估体系。继续运用抵押补充贷款、中期借贷便利、信贷政策支持再贷款等货币政策工具支持金融机构扩大国民经济重点领域和薄弱环节的信贷投放，引导降低社会融资成本，促进经济结构调整和转型升级。

　　二是不断优化信贷结构，支持实体经济发展。加大信贷政策和产业政策协调配合。按照精准扶贫、精准脱贫要求，全面做好扶贫开发金融服务。三是深化重点领域改革，持续释放改革红利。继续推进利率市场化改革。进一步完善市场化汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。继续深化金融机构改革。继续加强对区域金融改革的支持。

　　四是推动金融市场规范创新发展。五是防范和化解经济金融风险，维护金融稳定。六是进一步提升人民币国际化水平。七是深度参与全球经济金融治理，继续推动金融业双向开放。八是深化外汇管理体制改革，完善外汇储备经营管理。九是加强金融基础设施建设，提高金融服务与管理水平。十是加强内部管理，为高效履职提供有力支撑。

　　去年，人民币加入国际货币基金组织特别提款权SDR货币篮子，推动人民币成为国际储备货币迈出重大步伐。金融机构存款利率浮动上限全面放开，利率市场化改革取得关键进展。进一步完善人民币汇率形成机制，市场在汇率形成中的决定性作用进一步增强。存款保险制度正式实施，我国金融安全网更加完善。金融机构改革加快推进，开发性政策性金融机构改革顺利实施。丝路基金运行取得良好开局，项目投资顺利开展。明确互联网金融的监管原则和分工，促进互联网金融健康发展。深入推进上海自贸区等区域金融改革，形成了一批可复制、可推广的经验。

　　宏观调控的针对性和有效性进一步增强。综合运用多种工具合理调节流动性。四次普降金融机构存款准备金率，五次定向降准，适当提供长期流动性。全面推广常备借贷便利，加强地方法人金融机构流动性管理。更加注重稳定短期市场利率，保持货币市场平稳运行。五次下调存贷款基准利率，充分运用价格杠杆引导融资成本下行。实施存款准备金平均法考核。继续发挥差别准备金动态调整机制的逆周期调节和结构导向作用，引导金融机构将更多信贷资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。

　　我国在国际和地区金融中的影响力全面扩大。推动国际货币基金组织IMF2010年份额和治理改革取得突破。落实习近平主席在2014年G20布里斯班峰会上的承诺，正式采纳国际货币基金组织数据公布特殊标准SDDS。积极开展我国接任2016年二十国集团主席国有关准备工作，举办任期内第一次财金渠道副手会。推动金砖国家签署应急储备安排中央银行间协议。配合“一带一路”战略，成功加入欧洲复兴开发银行，成立中拉、中非等产能合作基金。稳步推进两岸四地金融合作。

　　人民币国际化和资本项目可兑换持续推进。完善人民币跨境使用政策框架。推进央行间货币金融合作，与33家境外央行或货币当局签署货币互换协议。在全球20个国家地区建立了人民币清算安排。提高个人和金融市场人民币可兑换程度，稳步推进人民币合格境内机构投资者RQDII制度，实现内地与香港“基金互认”，推动境外央行类机构进入银行间债券市场和外汇市场。首次发布《人民币国际化报告》。

来源：金理人

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