保监会正式颁布《保险资金运用管理暂行办法》


作者:纪晨璐    时间:2010-08-06





  保监会5日正式颁布《保险资金运用管理暂行办法》。这项保险法修订实施后的基础性规章的正式发布,标志着保险资金运用的渠道和比例有了明确的依据。业内人士称,办法对中长期股市是大利好,但短期内不会对保险资金投资计划造成什么影响。

  保监会昨日颁布《保险资金运用管理暂行办法》(简称《办法》,下同),业界风传已久的险资投资新政终于落定。作为国内保险资金运用的纲领性文件,《办法》规定,保险资金投资股票和股票型基金的账面余额,合计不高于本公司上季末总资产的20%。取消了原有对险资投资股票和股票型基金分别的上限比例。与此同时,《办法》还允许保险资金投资无担保债、不动产、未上市股权等新的投资领域,整合并简化了保险资金投资比例,进一步扩大了保险资产配置的弹性和空间。但上述领域的投资还需等待保监会出台相应的具体投资细则。

  分析人士表示,各项规定基本符合行业预期。“长远看肯定是利好消息,提高了保险公司手中的投资弹性,但短期内不会对保险资金投资计划造成什么影响。”

  亮点一 最多可新增4000亿险资入市

  此前有关监管机构有意提高险资入市比例的消息不绝于耳。昨日公布的《办法》对此进行了明确界定,“投资于股票和股票型基金的账面余额,合计不高于本公司上季末总资产的20%。”将原来的基金(包括股票型基金、债券型基金和货币型基金)范围缩小至仅包括股票型基金,实际上已间接提高保险公司权益类投资的上限。而且《办法》对投资股票和股票型基金没有再单独设限,即打通了原来对两者各自最高10%的比例限制,保险公司可以在总计20%的比例范围内自主投资股票或者股票型基金。

  有分析师对记者表示,选择投资股票还是股票型基金主要取决于保险公司对资产管理部门实力的判断,如果资产管理实力强,则会相对侧重股票一些,如果实力较弱,就会略偏重于基金一些。“不过从历年的表现看,这两个品种仓位的差距不大,都没有配满过。”

  从新增险资的来源看,主要是原来被纳入基金投资范畴的债券型基金和货币型基金的份额,有分析指出,这部分绝对新增资金的规模大约在百亿元左右。根据保监会公布的数据,截至6月底,保险资金投资基金、股票、股权等权益类投资占比大约为15%,如果参照保险资金权益类投资的上限,还有10%的空间。按照去年末总资产4万亿元计算,理论上还有约4000亿元的保险资金可以进入股市。

  亮点二 获准投资创业板及未上市企业股权

  在此前公布的《保险资金运用管理暂行办法草案》中,规定保险资金不得买入创业板股票。而在最新出台的《办法》中,保监会方面对险资投资创业板亮起了绿灯,但具体投资细则由保监会另行规定。分析师表示,创业板股票的市盈率一直维持在很高的水平,风险较大,保监会对于保险资金进入这一领域的态度非常谨慎。

  从此前保险公司的表现来看,保险资金对创业板股票并不太热衷。有分析指出,除风险较高外,保监会态度不明确也是影响保险公司投资积极性的重要因素。

  《办法》还对股权投资和基础设施等债券投资作出明确规定。根据规定,投资于未上市企业股权的账面余额,不高于本公司上季末总资产的5%。而投资于基础设施等债权投资计划的账面余额不高于本公司上季末总资产的10%。


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