要求各地方10月份前至少上报一例兼并重组案例
在重组的过程中，民企遭遇“玻璃门”现象还会上演
一直备受外界关注、由工信部牵头酝酿多时的促进企业兼并重组政策，日前正式通过国务院下发。
9月6日，国务院办公厅印发的《国务院关于促进企业兼并重组的意见》（下称《意见》），要求各省从体制改革突破和财政信贷政策倾斜等方面，积极推动企业兼并重组工作。
《意见》将汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土等行业作为兼并重组推进的重点。
为尽快落实这些领域的企业兼并重组，工信部要求各地方在10月份前至少上报一例兼并重组案例，在利好政策下，中国企业兼并重组即将开始大提速。
兼并重组“拉郎配”
“我们一直在关注《意见》何时出台，下一步我们兼并重组的方向就是本省的民营企业了，《意见》出台后，会让我们的重组成本大大降低。”9月8日，河北钢铁集团相关人士告诉《中国经营报》记者。
就在《意见》下发的前几天，8月30日，河北省政府有关方面在唐山召开促进河北企业兼并重组工作会议，《中国经营报》记者从该会议了解到，下一步，河北将加快培育3~4家具有较强实力和明显竞争优势的大型钢铁企业集团。也就是说，未来河北除了已有的龙头钢铁企业河北钢铁集团之外，还将成立至少3家大型钢铁集团。
无独有偶，山东国资也准备推进一系列兼并重组工作，在山东钢铁集团兼并民营企业日照钢铁集团之后，山东还将继续通过兼并重组扩大“国资军团”。山东省国资委主任谭成义表示：“力争将山东省管企业调整到25户以内，打造10户左右具有较强竞争力和较高知名度的大企业集团。”
与此同时，国务院国资委旗下的123家中央企业兼并重组的进程正在加快，到年内央企要减少到100家以内。
事实上，此次《意见》的出台对各级国资委旗下的国有企业影响最大，此前各地掀起的重组浪潮也多为国有企业，而国资委亦是《意见》的参与制订者之一。
但值得注意的是，从河北、山东乃至央企层面，一浪接着一浪的兼并重组均是国企盘子的自家整合，甚至多是“拉郎配”似的重组。
按照《意见》敲定的兼并重组的基本原则是：充分尊重企业意愿，通过完善相关行业规划和政策措施，引导和激励企业自愿、自主参与兼并重组。同时，还要坚持市场化运作，规范行政行为，由企业通过平等协商、依法合规开展兼并重组，防止“拉郎配”。
“这明显是针对此前一直以行政手段为主的企业兼并重组出台的政策，但能否制止‘拉郎配’式的重组并不好说。”河南国资委不愿具名的人士对记者表示。
在河南国资人士看来，目前的国企重组有相当一部分还处在“拉郎配”阶段，比如在钢铁领域， “大鞍钢”、“山东钢铁集团”和“河北钢铁集团”等钢企规模“比赛”以及中国钢铁业重组乱象的背后，是政府“拉郎配”和钢企产能的盲目攀比心理在“搅局”。
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