中国放宽外商投资审查规定 强化安全审查

　　据报道，中国国家发展和改革委员会下称“发改委”宣布，放宽外商投资审批规定，但涉及国家安全的投资需通过正式审查。

　　发改委介绍说，该机构此次发布的《外商投资项目核准和备案管理办法》将从6月17日起施行。

　　根据《外商投资项目核准和备案管理办法》，3亿美元以下的非敏感领域投资无需审批，之前的审批门槛设定在1亿美元。发改委指出，“与国家安全有关的外商投资应该接受安全审查。”不过，该机构并未透露具体的安全审查流程，以及哪个部门将负责此事。

　　在此之前，中国政府宣布一系列举措，包括为小型企业减税和铁路投资，旨在刺激经济增长。第一季度，中国国内生产总值增长减慢至7.4%，去年第四季度为7.7%。

　　2011年，中国政府公布了类似的针对外企在华并购交易的监管规定。按照规定，只有被并购的境内企业属于国防安全领域或经济安全领域的企业，交易才可能属于国家安全审查范围。负责相关审查的机构是一个共同委员会。不过，如果该委员会无法达成共识，国务院拥有最后决定权。

　　据报道，《外商投资项目核准和备案管理办法》施行的同时，2004年10月9日发布的《外商投资项目核准暂行管理办法》将废止，后者并未涵盖以国家安全为由对外商投资的审核。中国政府今年年初曾通过发布草案并征询公正意见暗示了其意图。

　　分析人士指出，除了立法规定之后，中国还拥有其他避开“不想要”投资的工具。在《外商投资产业指导目录》中，该政府明确列出了禁止外商投资的产业。

　　22日发布的《外商投资项目核准和备案管理办法》给予地方政府批准外商投资的更多权力。

　　在新规定下，《外商投资产业指导目录》中有中方控股包括相对控股要求的总投资包括增资3亿美元以下鼓励类项目，不再需要发改委审批。

来源：东方财富网

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