近年来，我国已成为全球第一大汽车消费市场，并先后实现了新能源汽车产销量第一、汽车出口总量第一、中国车企全球销量第一。为持续扩大优质商品和服务供给，激发汽车后市场活力，更好地满足人民群众多样化的汽车消费需求，多部门联合发布《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》，并公开汽车流通消费改革试点城市名单。6月23日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍全链条扩大汽车消费的有关情况。
扩大汽车消费是稳增长、扩内需、惠民生的重要抓手
汽车业是国民经济的战略性、支柱性产业，是扩消费、稳投资、惠民生的重要领域。从消费看，我国汽车类商品零售额占社零总额的比重约为10%；从投资和出口看，汽车业占制造业投资、汽车及零部件占货物贸易出口的比重均在6%左右。数据显示，截至目前，我国汽车保有量达到了3.7亿辆，汽车销量连续17年位居全球第一，是名副其实的汽车大国。
据工业和信息化部装备工业一司负责人郭守刚介绍，近年来，工业和信息化部始终把促进汽车消费摆在突出位置，认真落实《提振消费专项行动方案》，重点做了三个方面的工作。
完善政策体系。工信部发布了新一轮汽车行业稳增长工作方案，提出了4个方面15项工作举措，推动行业实现质的有效提升和量的合理增长；会同财政部、税务总局延续并优化新能源汽车车辆购置税、车船税优惠政策，配合商务部等部门印发实施《2026年汽车以旧换新补贴实施细则》，支持开展补贴资金审核等工作，有效降低了消费者购车支出，带动了汽车销量增长。
拓展消费场景。工信部连续6年在全国十余个省份开展新能源汽车下乡活动，累计发布十批次《新能源汽车下乡车型目录》，覆盖车型总量超过500款。今年的下乡活动也即将于近日启动。同时深入开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作，发布了两批试点城市名单，会同有关部门有序开展智能网联汽车准入和上路通行试点、智能网联汽车“车路云一体化”应用试点，推动智能网联新能源汽车规模化应用、产业化发展。
健全基础设施体系。工信部联合财政部等部门开展县域充换电设施补短板试点工作，累计支持200个试点县，加快补齐农村地区公共充换电基础设施短板。同时加力推进大功率充电、车网互动等技术推广应用，让消费者买得放心、用得安心，持续激发居民消费潜力。
郭守刚表示，下一步，工信部将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，稳定和扩大汽车消费。加强顶层设计。加快编制出台智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划，推动产业转型升级。聚力技术创新，加快新一代动力电池、车用芯片、操作系统、自动驾驶等技术攻关及产业化，让更多创新技术成果惠及广大消费者。着力稳定运行。落实好汽车行业稳增长工作方案，配合商务部等部门开展好汽车流通消费改革试点，扎实推进汽车以旧换新，进一步挖掘市场潜力。规范竞争秩序。以钉钉子精神持续巩固深化前期工作成效，坚决维护健康有序、风清气正的市场秩序。
“破”“立”“扩”“优”，激活汽车后市场消费动能
围绕汽车使用形成的后市场，是一个万亿产业，据国际专业机构的报告，全球汽车后市场规模已经突破一万亿美元，预计今年亚太地区将成为全球最大的区域市场。中国乘用车平均年龄7年以上的占比已经突破50%，将迎来后市场快速增长期。汽车后市场已成为惠民生和扩消费的“新蓝海”。
商务部副部长盛秋平介绍，商务部会同相关部门出台《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》，支持地方开展汽车流通消费改革试点。总的工作措施体现在三个方面。
既有统一部署，又有先行先试。统一部署方面，国家层面出台专项政策，围绕汽车改装、汽车赛事、房车露营等后市场领域存在的管理制度不完善等问题，提出系列对策举措。先行先试方面，开展汽车流通消费改革试点，在全国范围择优确定了40个试点城市，支持地方围绕汽车后市场，以及新车消费、二手车流通、报废车回收利用等环节，聚焦短板堵点，因地制宜改革创新、先行先试。
既注重盘活存量，又坚持做优增量。盘活存量方面，支持试点城市依托现有的整车企业、汽车市场、汽车赛道等设施，创新打造汽车消费新场景新业态新模式。做优增量方面，支持试点城市用好自贸试验区、综合保税区等便利条件，探索开展汽车保税改装、传统经典车“保税+展示”、汽车租赁等活动，做大做优特色产业。
既要“管得好”，又要推动“放得活”。对具备条件的领域，将会同相关部门，加快推动放宽限制，同步跟进完善相关制度规则。“管得好”方面，国家层面出台政策文件，明确管理制度，指明发展方向。“放得活”方面，给予地方一定的自主空间，支持汽车流通消费改革试点城市，经上级授权或在地方事权范围内，大胆改革创新。
盛秋平说，今年出台2.0版政策，聚焦汽车改装、房车露营等六大领域，提出17条具体举措，主要措施可以用“破”“立”“扩”“优”四个字概括。“破”，就是坚持问题导向，破除行业发展障碍。“立”，就是构建支撑体系，夯实产业发展根基。“扩”，就是扩展消费场景，推动“小众爱好”变成“大众选择”。“优”，就是优化服务供给，满足群众多层次、高质量消费需求。
“把文化艺术和汽车制造紧密结合，打造移动空间美学场景，是满足人们美好生活的重要组成部分。”文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳表示，他们将会同有关部门，以汽车文化为切入点，进一步整合地方文旅资源、丰富消费场景，激发汽车后市场活力，更好地满足人民群众多样化的汽车消费需求。
试点城市多措并举，促进汽车消费供需两旺
《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》发布当天，汽车流通消费改革试点城市名单公开发布，杭州、成都在列。
杭州此次试点要重点建设汽车流通消费综合改革承载区。杭州市委常委、副市长章登峰说，杭州主要通过多项“赋能”举措，促进汽车产业供给端和需求端同频共振，大力推进汽车消费综合改革承载区建设。
政策赋能方面，大力开展汽车以旧换新，配套出台杭州新车促消费政策，累计投入超百亿元扩大汽车消费；有效增加车牌投放数量，带动汽车保有量三年内增长100万辆。
科技赋能方面，发挥杭州汽车全产业链创新优势，高水平打造先进制造业集群，培育电子组件、感知通信、算法软件等行业重点企业375家；在重点区域试点建设20万平方米的集汽车展览、新零售、汽车出海和后市场服务于一体的综合改革核心承载区。
近年来，成都大力推进“科学治堵、高效治堵、开门治堵”，切实改善市民用车体验，积极发展汽车后市场，成为汽车消费最活跃的城市之一，这也是支撑成都开展全国汽车流通消费改革试点的关键。
“试点工作期间，我们将坚持规范与发展并重，不断强化监管治理，规范市场交易行为，加力夯实配套支持，拓宽行业发展路径，优化汽车全生命周期消费场景，进一步释放二手车消费潜力。”成都市副市长陈志勇说道。（记者 齐旭）
转自：中国电子报
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