近年来，在国际国内市场的拉动下，中国太阳能光伏产业发展迅猛，中国一跃成为世界产量最大的太阳能消费品生产国之一。据记者了解，2009 年全世界太阳能电池生产量约1 万兆瓦，而中国太阳能电池生产量约4000 兆瓦，占到世界的40％。不仅如此，近3 年，中国太阳能电池产量连续3 年全球第一。“ 在这些风光的背后，中国太阳能光伏产业潜伏着致命的危机。”3 月18 日，北京翔实科美科技开发中心工作人员国栋在第二届中国国际新能源暨节能环保产业展览会上告诉记者，中国太阳能光伏产业存在着缺乏核心技术、过度依赖进出口、光电转换效率低、污染环境等制约因素。
核心技术缺失
在唐山市晒阳太阳能科技有限公司展台前，一位工作人员一边举着模拟太阳光的光源，一边向围观的观众介绍说，为了降低成本，促进太阳能的广泛应用，公司大力研发了实用新型的太阳能路灯双轴自动跟踪装置。该装置可以自动跟踪太阳光，提高太阳能的利用率，降低发电成本，预计将于六七月进入市场。“ 请问该装置能抗几级大风？ 如何解决防风的问题？”国栋问。“ 我们这个装置适应当地气候，能抗风。”工作人员模糊地回答。国栋笑着点了点头。他告诉记者，在国外，这种路灯在出厂前都会标上抗几级大风的标识。其实，北京翔实科美科技开发中心早在2008 年年底就开始研发自动跟踪太阳能路灯，但到目前为止还没有完全解决抗风问题。“ 除了抗风这种问题外，太阳能光伏产业最缺的是核心技术。”国栋说，光伏的上游产业多晶硅的核心技术——三氯氢硅还原法，一直被垄断在美国、德国、日本等国家的七大厂商手中。
“两头在外”
太阳能光伏产业迅猛发展的背后所潜藏的则是过度依赖“ 来料加工”和“ 海外市场”等结构性问题。据记者了解，2008 年之前，国际多晶硅价格一路飙升，业内当时甚至有“拥硅者拥天下”的说法。在暴利的驱使下，中国光伏企业纷纷涌向多晶硅生产。2007 年，国内25 家上市公司针对新能源领域的156.70 亿元的投资中，多晶硅项目就包揽了其中的1/3，投产量达4000 吨以上。但是，中国的多晶硅生产大多是以高能耗、高成本、高污染维系的，在工艺与技术上与国际先进水平相去甚远。相比于多晶硅料生产的“ 有量无质”，光伏应用的突出矛盾则在于国内需求不足。2008 年，中国98%的光伏电池出口国外，本土应用匮乏。“ 靠国外市场拉动是危险的，如果国外市场出现波动，中国光伏产业发展就会受到影响。”国栋表示，受金融危机影响，硅料行情下跌，从最高位的每千克近500 美元下跌到70 美元至80 美元，依靠高成本和高能耗维系的中国多晶硅生产难以为继。
与此同时，德国、西班牙等光伏需求大国调整了自己的光伏发展战略，订单锐减，让中国光伏行业雪上加霜。原本在国际股市上炙手可热的中国光伏企业遭到了华尔街的冷落。2008 年9 月，在雷曼兄弟破产之后的首个星期，中国太阳能板块整体下跌了10%。在那之后，再也没有任何一家中国光伏企业在华尔街圈到一分钱。2009 年，中国光伏产业“ 绝地逢生”，企业开始将目光投向潜力无穷的农村市场。这将逐步改变中国光伏产业“ 两头在外”特别是“ 应用在外”的尴尬境地，对于中国节能减排、扩大内需都具有重要意义。
产业过剩？
太阳能发电，可能是最早进入中国老百姓家中的新能源技术了。然而，2009 年一场多晶硅的“ 过剩论”战也让光伏产业成为新能源领域中第一个蒙上发展阴影的行业。据中国电子材料行业协会报告显示：到2009 年6 月底，中国已有19 家企业的多晶硅项目投产，产能规模达到每年3 万吨，另有10 多家企业在建、扩建多晶硅项目，预计到2010 年总规划产能将超过10 万吨。而在2008 年，中国多晶硅的总需求量只有1.7 万吨。这些产能若全能兑现，将超过全球需求量的2 倍以上。与光伏企业一样，国内多晶硅企业没有核心技术，在为上游原材料企业与拥有核心技术的海外企业打工。如果再这样下去，这个行业的多半企业将会消亡。国栋说，近年来，中国光伏产业发展迅速，目前已成为全球最大的光伏电池生产国。不过，光伏产业在快速扩张的同时，确实存在一些不容忽视的问题，但这些问题绝非一个“ 过剩”所能概括的，在看似“ 过剩”的表象背后，是更为复杂和严峻的产业规划和产业体系等政策难题。
在政策迷雾中冲锋
近年来，中国政府相继出台了“ 屋顶工程”、“ 金太阳工程”等一系列扶持政策，强化光伏应用能力。国务院总理温家宝更是在今年的政府工作报告中明确提出，要积极发展新能源和可再生能源。然而，有业内人士认为，中国虽然出台了系列支持光伏产业的政策，但真正产生效应的很少，比如如何解决上网电价等问题。作为太阳能发电基地的青海省占据优势，青海的太阳能资源和水电资源确实招来了“ 金凤凰”，但光伏上网电价难产。在青海发展光伏产业，企业的积极性很高，根本不愁出现社会投资不到位、需要政府扶持补贴的情况。目前，很多大企业已经到青海把地划走，就等着国家出台光伏电价。但是，迟迟不能出台的光伏电价让众多企业只能伺机而动，不愿急于出手开建。“ 目前，太阳能发电的整体规划尚未出台，而中国太阳能总体发展规模大小将直接决定国家对其的补贴扶持力度。”国栋说。（雅然）
来源：中国贸易报
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