2009年我国有色金属频遇贸易摩擦问题浅析

　　2009年，我国有色金属产业逐步向好，连续6个月工业增加值单月增速保持两位数，利润降幅收窄，多数产品出口降幅收窄，同时，固定资产投资在下半年增速趋于平稳。但产能过剩和贸易摩擦、以及节能减排的问题仍较为突出。

　　基本情况1.工业增加值增速加快，连续6个月单月增速保持两位数2009年1～11月，有色金属行业增加值同比增长13.2%，比前三季度有色金属行业增加值增速9.3%加快3.9个百分点。

　　从增加值的月度增速看，从6月开始已连续6个月单月增速保持两位数，其中，10月、11月增速更是高达26.4%和30.3%。

　　2.十种有色金属产量逐步回升，铅、镍产量增速最快2009年，我国十种有色金属产量2680.92万吨，同比增长5.79%，而上半年同比下降5.1%。一季度日均产量5.98万吨，二、三、四季度逐季上升到6.95万吨、7.68万吨和8.73万吨。2009年，电解铜产量累计425.18万吨，同比增长9.61%；电解铝产量1298.5万吨，同比增长0.99%；锌441.62万吨，同比增长11.65%；铅387.03万吨，同比增长16.43%；镍21.6万吨，同比增长15.8%；锡13.6万吨，同比增长4.53%；镁67.5万吨，同比下降11.38%；氧化铝2382.61万吨，同比增长4.41%。

　　12月，十种有色金属的产量为280.27万吨，同比增长35.26%，比上月增速加快7.56个百分点，是2009年产量增速最快的一个月；第四季度，我国十种有色金属的产量为803.35万吨，是2009年产量最多的一个季度；下半年，我国十种有色金属的产量为1510.11万吨，比上半年的1170.80万吨增加339.31万吨，增幅达28.98%。由此可见，我国有色金属行业产量呈现出逐步回升态势。

　　3.利润降幅持续收窄2009年1～11月，有色行业实现利润809亿元，同比下降20.4%，比1～2月缩小79.1个百分点，降幅同比缩小5.4个百分点。其中，有色金属矿采选业利润257亿元，下降26.7%，降幅同比扩大22.6个百分点；有色金属冶炼及压延加工业利润553亿元，下降1..1%，降幅同比缩小17个百分点。

　　4.有色金属价格一路走高，铜价攀升最快2009年，有色金属价格一直呈上涨趋势，尤其是下半年以后，价格上涨明显。2009年，国内铜、铝、铅、锌现货平均价格，分别比年初增长了81.6%、26.3%、27.9%、51.9%。有色金属价格上涨的主要原因除了市场需求有所回升外，美元大幅贬值以及投机资本的金融性购买也起到了重要推升作用。

　　5.固定资产投资累计同比增幅先高后低渐趋平稳2009年，中国有色金属矿采选、冶炼及压延加工业完成固定资产投资2994亿元，同比增长17.9%，增速较上半年回落4个百分点，6月以后，累计同比增幅呈较平稳的走势，变化不大。2009年，有色金属工业完成固定资产投资占全国城镇固定资产投资总额比例为1.54%，增幅比全国城镇固定资产投资低12.6个百分点。

　　6.出口情况持续好转，精炼镍出口加快2009年，我国共出口精炼铜7.3万吨，同比下降24.12%，较上半年降幅收窄66个百分点；出口原铝4.6万吨，同比下降58.32%，较上半年降幅收窄22个百分点；出口精炼铝2.3万吨，同比下降31.48%；出口精炼锌2.9万吨，同比下降58.96%，较上半年降幅收窄27个百分点；出口精炼镍及镍合金3.4万吨，同比增长413.29%，而上半年同比下降20.7%；出口精炼锡及锡合金0.1万吨，同比增长22.69%，而上半年为同比下降85.3%。

　　存在的问题

1.电解铝、铅锌等有色金属的产能过剩矛盾突出

　　目前，国内除矿产及高档高精尖深加工产品外，绝大多数有色金属品种冶炼产能、产量已居世界第一，但由于管理体制原因，在地方政府不断追求GDP高速增长的动力驱使下，很多地方无节制地持续扩大冶炼产能，导致国内大多数有色金属品种冶炼产能严重过剩。2009年，电解铝行业因为产能过剩，经济效益不佳。我国最大的铝业公司中国铝业的公告显示，预计公司2009年全年的综合净利润将为亏损。

　　从全球范围来看，国际铅锌研究小组表示，2009年1～11月全球精炼铅市场供应过剩5.8万吨，上年同期为供应短缺1.8万吨；2009年1～11月，全球精炼锌市场供应过剩量为42.4万吨，而上年同期供应过剩11.3万吨。

　　2.贸易摩擦频繁，以出口初级产品为主的增长方式应改变

2009年我国有色金属行业贸易摩擦频率明显高于往年。印度、欧盟、澳大利亚、美国陆续对我国铝箔、铝型材、钼丝等大宗出口的有色金属产品发起贸易救济案件。尽管2009年涉华有色金属贸易救济案件仅有5起，但距离有色金属行业上一起案件（2002年由印度发起）已经有7年，相对有色金属行业2008年以前的20年总计10起反倾销案件的频率，已反映出有色金属这一受贸易救济措施影响较小的行业，在全球贸易保护主义抬头的大背景下，面临的贸易摩擦形势也非常严峻。

　　2009年1月，印度对原产于中国的铝板及铝箔进行特别保障措施立案调查；2009年5月，印度商工部作出特别保障措施终裁。
　　2009年4月，欧盟对原产于中国的钼丝发起反倾销调查；2009年12月，欧盟作出肯定性初裁。
　　2009年5月，印度财政部对未锻轧铝、铝废碎料进行保障措施立案调查；2009年11月，印度终止未锻轧铝、铝废碎料的保障措施调查。
　　2009年6月，澳大利亚海关宣布对原产于或出口自中国的铝挤压材发起反倾销、反补贴合并调查。
　　2009年10月，美国商务部发布立案公告，对原产于中国和墨西哥的无缝精炼铜管材进行反倾销立案调查。
　　2009年，美国、欧盟和墨西哥就我国9种原材料出口限制措施提出WTO磋商请求，对我经济贸易体制发起全面挑战。

　　3.低碳经济对有色金属产业提出更高要求

　　由于我国有色金属矿产资源禀赋性差，资源提取难度大，部分企业所采用的技术装备较落后，其开发利用的能耗仍然过高、生产过程中产生的大量废弃物严重污染了环境。我国有色金属产业作为典型的“两高一资”产业，因此，节能减排任务艰巨。

　　另外，低碳经济、新能源如利用风能、水能、生物质能、地热能、核能和海洋能发电都必须有专用的发电设备，对制造发电设备的有色金属材料提出了更高的性能要求，新能源的应用必须有智能电网和高效的储能电池。这些都给有色金属新材料的研究和生产提出了更高的要求。

来源：国际商报

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