警惕中小城市房价地价过快跟涨

受新一轮房地产调控政策的影响以及我国城市化、工业化提速的吸引，不少开发商加快在中小城市布局，导致部分县市的房价、地价出现了较快上涨。业内人士及专家建议，应健全完善房地产各项管理制度并予以严格执行，防止这些中小城市房价、地价“跟风”快涨。

中小城市房地产投资升温快

摩根大通中国投资银行副主席龚方雄近日指出，目前，开发商正在加快中小城市布局，二三线城市的房地产市场投资快速升温。造成这种情况的主要原因是中央政府出台的新一轮房地产调控政策使住房市场日趋饱和的一线城市土地供应进一步受限，贷款紧缩，房地产业门槛抬高。据最新的内部统计显示，万科地产去年获取的房地产开发项目共计44个，二三线城市占了90%以上，今年一季度已新增11个项目，其中8个在二三线城市；保利地产去年拿地总支出超过300亿元，其中二三线城市占2/3；金地地产去年新增土地面积在二三线城市的占81.9%，今年第一季度又在二三线城市补仓11%。

中央近期明确了发展中小城市的规划步骤，城市化、工业化进程将提速，为房地产业带来新的契机和发展空间。浙江省规划5年内，在嘉兴、义乌开展统筹城乡发展综合配套改革试点，在温州、台州开展民营经济创新发展综合配套改革试点。福建省规划在3-5年内，开展21个小城镇综合改革建设试点。各地城镇化的快速推进及首套购房优惠政策的持续实施落实，必将释放新的刚性购房需求。

在福州、长沙、成都、漳州等多个二三线城市布局房地产开发的福晟集团董事长潘伟明认为，相对于高房价、高地价的一线城市而言，二三线城市的房地产市场尚未形成大的泡沫，平均地价3000多元，获利空间较大，因此成为开发商们争夺的新战场。

日前来福州极力推荐房地产开发环境的山东省文登市副市长谭远国表示，作为三线城市的县级市文登引资优势就是“地价低、开发资金压力轻”。他说：“目前，在一二线大城市开发房地产，资金需求动辄几亿元，甚至十几亿元。而文登的楼面地价较低，福建和淄博的两家房地产企业2007年只带了几百万元到文登开发房地产，3年时间两家企业利润都超过1亿元。”

部分县市房价地价涨幅较大

业内人士指出，在开发商加快中小城市布局成为新趋势的情况下，部分县市的房价、地价显现出快速上涨势头，应引起有关部门重视。

将转战中小城市作为生存之道的福建三盛地产集团总经理程璇透露，2008年以来，三盛地产在闽南的一个县级市——南安市官桥镇分期开发名为“温泉新都”的房地产项目，该楼盘的销售均价已从最初每平方米1800元涨到了现在的5000元。

近两年来，晋江、福清、长乐、南安等福建省内一批经济较发达的县级城市房价快速上涨，有的县级市城中心房价甚至从每平方米两三千元“疯涨”至近万元。房价的不断趋高成为这些城市地价上涨的强劲动力。从福清市国土资源部门了解到，今年1月份这个城市新诞生的“地王”楼面价达每平方米8690元，短短4个月的时间就让楼面价3113元的旧“地王”风光不再。

中国土地勘测规划院地价研究所所长赵松认为，目前二三线城市的经济环境、基础设施发展、产业聚集度都不如一线城市，而其房地产市场投资热度却正在急剧升高，须防止这些地区的地价“跟风”过快上涨。

健全管理制度防患于未然

专家建议，应采取完善中小城市土地招拍挂制度，健全保障性住房制度，适时建立房价预警机制等一系列措施，并严格执行，谨防中小城市房价、地价跟涨过快而引发更大面积的社会问题。

北京科技大学管理学院教授赵晓建议，目前，多数中小城市还未全面实行土地招拍挂制度，这项制度亟待进一步完善，并在广大中小城市严格执行。现行的土地招拍挂制度应向综合评标拍地的方向改革，即普通商品住房开发用地竞拍须综合考虑竞买者的资质、从业经验、开发业绩、市场声誉和信用度等多种因素，改变目前“价高者得”、价格决定一切的模式，防止不理性竞价。

住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林建议，在大中城市基本建立起保障性住房制度的现状下，保障房工程应及时向中小城市延伸。目前，大多数中小城市保障性住房的建设力度还远远不够，有的保障覆盖面很小，有的根本就没有。如果中小城市房价过快上涨，而同时这些城市政府在保障房建设上又没有及时跟上，必然会对城镇中低收入居民家庭改善住房造成较大影响。

福州大学房地产研究所所长王阿忠建议，中小城市应适时建立房价预警机制，加大对新兴房地产市场的监管力度。国际通行的居住用途的房价预警标准为每个家庭年收入的3-6倍。中小城市房价超过上限6倍，地方政府就应综合采用信贷政策、税收政策等手段及时有效地抑制虚高的房价，防患于未然，以免和一些一线城市一样陷入房价居高难下的困局。（来建强）

来源：中国信息报

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