外资进入引发争议，稀土行业亟待整合

　　外资介入引发躁动

　　有关的媒体报道称，两家韩国企业组成财团以5976万元人民币入股中国“永新稀土公司”，韩资控股60%。

　　在我国对稀土严控资源、收紧配额的背景下，外资在中国稀土行业的一举一动都备受关注。韩国浦项制铁集团公司是全球最大的钢铁制造厂商之一，2003年，浦项制铁正式成立浦项中国投资有限公司，目前在华投资已超过24亿美元。而被媒体锁定的包头永新稀土公司成立于2002年，是落户包头市稀土高新区的重点企业之一，经营范围涉及有色金属、稀有金属及延伸产品、稀土化合物、永磁材料、化工产品。

　　多位业内人士都对外资进入稀土行业表示担忧，他们认为外资进入的目的就是绕开配额，获得原料。由于国内拥有出口配额指标的企业可以转让指标，这就给这些外资企业以“可乘之机”，他们可以通过国内代理企业购买配额用于出口。

　
　　目前，国家对外资进入中国稀土行业有严格的规定，禁止外商在中国境内建立稀土矿山企业，不过允许外商投资稀土冶炼分离项目限于合资、合作，同时鼓励外商投资稀土深加工、稀土新材料和稀土应用项目，但中外合资、合作建设的稀土项目，凡涉及矿山的资产及业务不能进入合资范围。

　　外资企业被禁止涉足稀土矿山开采和初加工的领域，但在深加工环节并不受限制。而这些外资企业除了获得正常的资源和配额外，还可以买到通过不正当渠道生产出来的稀土分离产品，如此，他们的深加工，乃至走私活动可以不受国家指令性生产计划的限制。

　　因在我国购买稀土原料初级产品不受配额限制，一些发达国家的企业近年来大规模在我国投资设厂。以江西赣州为例，日资和赣州当地的民资合作办厂，把稀土加工成简单合金出口，所受限制比原材料出口小，这就是典型的变相出口。

　　至于无配额或配额少的企业为了出口产品，往往找有配额的企业代理，代理商每吨一般收取8%至10%左右的代理费。以销售紧俏的钕铁硼稀土永磁材料为例，一般每吨代理费为1000多元至2000元。

　　另据知情人士透露，部分外资企业在内蒙古大量买入稀土原料和金属，简单加工后便运到国外进行深加工或储备，成功地规避了我国出口配额限制。国外企业拿到初级产品，提纯后产品增值数倍。

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