我国有色金属行业陷入“内忧外患”

“ 去年底，我们已经完成了‘ 十二五’的发展思路研究并提交给工信部。”中国有色金属工业协会（以下简称中色协）副会长尚福山在2010 中国铜钴资源高峰论坛上首次对有色金属行业“ 十二五”发展思路研究进行了披露。

从2008 年开始，由于“ 稀土”矿产出口量一度不合常理地激增，从而将公众的视野吸引至有色金属行业。此后，“ 稀土”贱卖、开采过度、产能过剩等问题逐渐浮出水面。政府相继出台政策，意欲扭转这一不利局面。去年，工业和信息化部（以下简称工信部）多次召开会议，要求多个行业研究各自的“ 十二五”发展思路，有色金属行业由于存在上述诸多问题，自然也囊括其中。

尚福山表示，工信部之所以展开各个行业的思路研究，是基于“ 中国已经到了转变经济发展模式、实现产业优化升级的关键阶段”。“ 我们已经将相关研究成果提交给工信部。”他说。据了解，这份由中国有色金属行业协会完成的“十二五”发展思路研究，为有色金属业提出了十大任务，其中“ 有效控制总量”、“优化和调整产业布局”、“加快企业重组，提高企业国际竞争力”成为人们关注的焦点。

重点控制产能

研究报告最终能否以有色金属“ 十二五”规划的面目出现尚未可知，但是作为业内经过长时间酝酿而出的这份研究报告，其中涉及的十大任务对现今的有色金属行业提出了挑战。据中色协资料显示，预计到2015 年，中国4 种基本有色金属表观消费量将达到4380 万吨，此外，粗铜冶炼控制在500 万吨，电解铜控制在650 万至700 万吨，氧化铝控制在4100 万吨，电解铝控制在2000 万吨，铅冶炼控制在550 万吨，锌冶炼控制在670 万吨。从这一串数字来看，该研究报告将今后行业发展方向具体定位于“将根据国内外能源、资源、环境等条件，严格控制产能盲目扩张，淘汰落后产能。”“ 我们认为，应该控制有色金属产量的增长。”尚福山解释说。

现阶段，中国多个有色金属品种产量已居世界第一，照此速度发展下去，中国的资源、能源、环境等将无法承受。据统计，中国铝、铅、锌等主要有色金属产量已跃居世界第一。然而，针对同样的数字，行业内人士则普遍表示，该研究成果中提出的上述产能限额，将未来有色金属冶炼总产能扩张的空间压缩得十分有限。

此外，研究成果对提升产业集中度提出了建议，到2015 年，铜、铝、铅、锌排名前10位企业产量占全国总产量比例分别达到90%、90%、70%和70%。去年出台的《有色金属产业调整与振兴规划》中也提出，要推动全国有色金属行业的兼并重组，甚至设定最终在行业内部形成3 到5 家大企业的目标，但从现实情况来看，企业兼并步伐稍显缓慢。以有色金属中“稀土”为例，现阶段，中国稀土企业已经达1000 多家，分布在10 多个省市，其中内蒙古就达460 家，但年处理能力在2000 吨至5000 吨的只有10 家，其中年处理能力大于5000 吨的仅有3 家。面对这么大的盘子，要想整合到位，仍需时日。

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