中美“大豆战火”未熄“玉米战争”又起

中粮集团14 年来首次大规模进口的美国转基因玉米，在7 月21 日随“玛利亚”货轮进入深圳蛇口招商港务码头。尽管对于进口如此巨量的转基因玉米的原因和安全方面的评价，中粮集团相关发言人暂未做出回应，但是一些农业方面的研究人士已经表现出诸多担忧。

玉米进口量所发生的巨变让人不禁想到了大豆的命运——同样是从自给自足到放开进口，但却逐渐丧失了市场话语权。1995 年以前，中国一直是大豆净出口国，此后美国靠巨额财政补贴生产的大豆进入中国市场。2004 年，低价进口大豆开始横行国内市场，众多内资豆油压榨企业陷入困境，阿丹米、嘉吉、邦吉和路易达孚四大粮商趁机低价收购、参股多家食用油压榨企业，中国的大豆市场由此受制于国外资本。

现在，也许该轮到玉米交易了。海关总署公布的6 月份进口数据显示，6 月份进口玉米6.45 万吨，其中，从美国进口了6.12万吨，进口总额为1480.25 万美元。另外，今年7 月到9 月期间还将有超过30 万吨美国玉米陆续从深圳蛇口港入境。市场分析人士表示，中美还可能签署更多协议，预计今年中国从美国进口的玉米将达100 万吨左右。实际上，中国玉米供求已进入了一个转折点。

有消息指出，为缓解国内供应紧俏的态势，中国或将大幅增加2010 年玉米进口配额，在原来基础上再增加400 万吨至500 万吨。基于此，日本丸红经济研究所近日发表预测称，中国可能在2015 年之前，将玉米进口量从本年度预期的100 万吨升至1000 万吨，增加10 倍。难怪美国彭博新闻社在一篇评论中称，在石油、铁矿石、铜、煤炭等资源类商品之后，玉米也许正在迎来它的“ 中国时刻”。

显然，在经历了“ 大豆战火”后，美国又对中国发起了没有硝烟的“玉米战争”。中国现已给美国玉米出口开启闸门，但是该不该进口，国内业界存在激烈争议，而且两派的观点都是以“粮食安全”为主要理由。反对进口的一派以大豆为前车之鉴，强调避免玉米重蹈大豆覆辙关乎中国粮食安全和稳定；支持进口的一派则认为，利用国际上便宜的粮食平抑国内粮价波动，同样是维持粮食安全的重要举措。的确，在全球化的大背景下，利用国际粮食稳定国内市场成为越来越多经济体的选择，但是如何保障自己的粮食安全，兼顾国内农民的切身利益也同样重要。与中国隔海相望的日本和韩国都是粮食进口大国，即便如此，在进口粮食的过程当中，政府仍是主导，贸易商作为统一进口的窗口，粮食市场并不是完全放开的。

作为人口大国的中国，粮食安全问题应是政府管理部门在博弈中必须考虑的要素。但是，中国对大豆、玉米和棉花等农产品几乎没有设置任何非关税壁垒。例如，中国已批准进口美国的转基因大豆、玉米，也没有设置进口上限。有分析认为，当中国玉米进口一旦突破1000 万吨，就等于将自己的市场完全放开了。中国在与美国的“大豆战争”中已成为输家。随着中国从美国玉米进口量的激增，在与美国的“玉米战争”中，是否再次成为输家，将是今后人们关注的焦点。（邱林）

来源：中国贸易报

　　转自：

　　【版权及免责声明】凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章及企业宣传资讯，仅代表作者个人观点，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。

延伸阅读