钢铁行业是每个国家的支柱型产业,也是各国贸易保护的重点行业。2008年底金融危机爆发,世界经济陷入低迷态势,至今还未完全复苏,许多国家的钢铁行业遭到冲击。为了保护本国的钢铁业,最近两年许多国家采取了贸易措施,钢铁贸易保护主义愈演愈烈。随着世界经济的复苏,钢铁贸易保护仍未见消退。
美国对中国钢铁制品采取贸易措施
美国对中国产钢绞线实施“双反”制裁。6月10日,美国国际贸易委员会(ITC)发布公告,对原产于中国的预应力混凝土结构用钢绞线作出反倾销和反补贴产业损害终裁。ITC称,涉案产品的总值在2008年攀升至1.78亿美元,但去年回落至1300万美元。2009年6月17日,美国商务部对原产于中国的预应力混凝土结构用钢绞线进行反倾销和反补贴调查,2010年5月21日,美国商务部对该案作出反倾销和发补贴终裁,裁定中国涉案企业的倾销幅度为42.97%~193.55%,补贴率为8.85%~27.35%。
美国商务部初步裁决对中国钻杆征15.7%反补贴税。美国商务部6月8日初步裁决,开始对到美国港口的主要用于石油和天然气开采的中国钻杆征15.7%反补贴税。这起案件是今年初美国钻杆生产厂家TMKIpsco公司、Rotary钻具公司和美国钢铁工人联合会提起诉讼的,之后美国商务部立案调查,预计今年10月份将进行终裁。他们还将要求美国国际贸易委员会对中国钻杆征反倾销税。据称,2009年美国从中国的钻杆进口从2008年的近2亿美元降至1.19亿美元。
美国商务部终裁对中国产钢格板征收双反关税。美国商务部6月1日作出终裁,决定对进口自中国的部分钢格板征收高额的反倾销和反补贴关税。反倾销税率为136.76%~145.18%,反补贴税率统一为62.46%。按照相关程序,美国商务部的裁决主要是确定相关产品是否涉及政府补贴、倾销及其比例,美国国际贸易委员会的裁决主要涉及相关产品是否对美国产业造成损害。美国国际贸易委员在最终裁决时若认定中国产钢格板存在补贴和倾销,则美国商务部可令海关对相关产品征收双反关税。2009年5月29日,美国两家企业对中国出口美国的钢格板提起反倾销、反补贴诉讼,此案涉及18家中国钢铁企业,价值9000万美元。同年12月29日,美国商务部初裁对从中国进口的钢格板征收高额反倾销税,税率为137%~145%。
越南钢协要求采取措施保护国内钢铁产业
近一年来,越南钢铁协会VSA多次向政府呼吁,采取措施保护国内钢铁工业,尤其是新兴的冷轧板卷市场。
越南钢铁协会表示,2009年越南钢铁行业进口各类钢材近600万吨。其中,过剩70万吨冷轧板卷,近50万吨线材。如果限制这两类钢材进口,可以减少贸易入超约7亿美元,确保实现2010年钢铁行业增长12%的目标。
越南很可能不久将实施冷轧板卷国家标准,以遏制不符合标准的冷卷进口。该协会曾提出的措施如下:一是科技部尽快颁布有关冷轧板卷的国家标准,并配合各职能部门防止劣质和不达标产品进入越南与国内产品竞争;二是审查各进口公司,颁布规定严格报关程序,避免进口钢材大量涌入或商业欺诈行为;三是严格控制信贷发放,以免利用银行的优惠贷款进口国内供应过剩的钢材;四是工贸部竞争管理局指导国内冷轧板卷生产厂家搜集证据,以便在国际贸易法允许的范围内采取自卫措施;五是建立技术壁垒和颁布有关政策以保护国产钢材;六是实施进口许可证管理,避免进口商因价格上涨在短期内大量进口钢材。
随着国际原料价格的上涨,越南国内汽油、电力、煤炭等价格亦上涨,越南国内市场钢材出厂价已比年初上涨60万盾/吨,普遍在1200万盾/吨~1280万盾/吨。该协会建议政府限制冷轧板卷、线材和国内能够生产的种类钢材进口,优先提供上游原料进口所需外汇,以便生产成品钢。
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