我国鞋企须防贸易保护“游戏升级”

今年3月，阿根廷工业和旅游部宣布对原产于中国的鞋类产品采取最终反倾销措施。但是，这一结果似乎仍不能令阿根廷满意。近日，阿根廷怀疑中国鞋类产品规避反倾销措施，通过马来西亚转口阿根廷，因而对自马来西亚进口的鞋类产品展开原产地调查。业内人士表示，阿根廷对其本国的制鞋产业采取保护措施在预料之内。但是，仅仅因为今年对马来西亚进口鞋类产品激增就怀疑我国制鞋企业有规避行为，未免有些牵强。

今夏的南非足球战场上，阿根廷锐气大挫，但是其在贸易保护“战场”上可谓“意气风发”，已经成为世界上采取反倾销措施最多的国家之一。根据全球贸易预警组织GTA发布的报告显示，中国是受阿根廷贸易保护措施影响最严重的国家。据GTA统计，自2009年9月二十国集团匹兹堡峰会以来，阿根廷政府实施了75项措施，其中33项直指中国，中国因此成为阿根廷贸易保护的“重要战场”。今年3月，阿根廷工业和旅游部宣布对原产于中国的鞋类产品采取最终反倾销措施。阿根廷对从中国进口的除矫形鞋、滑冰鞋和滑雪鞋之外的所有鞋类产品设定最低参考价格，每双鞋的离岸价最低为13.38美元，低于这一标准的中国进口鞋类产品将被加征反倾销关税。但是，这一结果似乎仍不能令阿根廷满意。近日，阿根廷怀疑中国鞋类产品规避反倾销措施，通过马来西亚转口阿根廷，因而对自马来西亚进口的鞋类产品展开原产地调查。目前，行业相关组织并未获悉有关情况。

怀疑未免牵强

据商务部公平贸易局消息，8月13日，阿根廷颁布法令开始对从马来西亚进口的鞋类产品展开原产地调查。该法令指出，自2010年3月阿根廷对原产于中国的鞋实施反倾销措施后，自中国进口涉案鞋类产品数量大幅下降，但自马来西亚进口鞋数量激增，而2007年和2008年阿没有从马进口过此类产品。因此，根据阿有关国内法规，阿根廷政府开始对从马来西亚进口的鞋展开原产地调查，以核实其原产地证书的真实性和有效性。对此，中国皮革协会制鞋办公室主任卫亚非表示，发展制鞋产业是金融危机后阿根廷用于解决本国出口和就业问题的重要措施，因此，阿根廷对其本国的制鞋产业采取保护措施在预料之内。但是，仅仅因为今年自马来西亚进口鞋类产品激增就怀疑我国制鞋企业有规避行为，未免有些牵强。

卫亚非作出如下解释：从中国方面来看，虽然我国上半年对马来西亚鞋类产品出口呈上升趋势，但这是基于今年1月1日中国同东盟自由贸易区零关税政策的施行。况且，事实并不是中国对马来西亚出口额单方面增加，该增长是双向的且在合理范围之内。从马来西亚方面来看，东盟自由贸易区建立后，马来西亚与文莱、泰国、越南等国的贸易往来比同中国更为密切，进出口量增加也更快。另外，近两年，马来西亚本国的制鞋产业发展也相当迅速，当地鞋类产品质量逐年提高。这些都会引起马来西亚对阿根廷鞋类出口增加。

开拓国际市场是重点

记者调查获悉，福建泉州的一些制鞋企业由于以南美为主要出口市场而受到了不同程度的影响。当地一家专门出口阿根廷的制鞋企业负责人林经理对记者说：“由于现在原材料和劳动力价格都在上涨，国内生产压力非常大。而且国内厂家的产能都很大，必然会出现压价的现象，目前利润已经非常小了。以前，销往阿根廷的鞋收益还是不错的，现在已经开始考虑向其他国家出口，但是可供选择的市场并不多。”卫亚非对于企业的困境提出建议，开拓市场无疑是当前我国鞋类出口企业须解决的首要问题。

目前，对我国部分鞋类产品制造贸易壁垒的国家包括欧盟27国、阿根廷、秘鲁、巴西、加拿大、土耳其以及厄瓜多尔，出口企业可以着重开拓这些国家以外的其他市场。此外，鞋类出口企业最重要的还是解决如何加快产业结构调整，提高产品的附加值和产业创新能力等问题，坚持诚信的经营理念，树立良好的国际品牌形象。

贸易保护主义2.0时代

北京WTO事务中心首席专家、中国人民大学经济学副教授程大为把阿根廷此番举动形象地称为国际贸易保护主义“游戏升级”的表现。如果说，反倾销制裁是贸易保护主义1.0时代，那么在后金融危机时期出现的反规避无疑是国际贸易保护主义2.0时代，新的“游戏规则”自然应运而生。因此，程大为提醒相关出口企业，在保证资料真实性的原则上，要重视保留完整的单据。在国际贸易保护主义大潮下，要深入研究国际贸易规则，保护企业的正当利益。（本报见习记者 焉靖文）

来源：国际商报

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