继俄罗斯宣布实行出口禁令致使全球小麦价格被推高了一倍之后，乌克兰也表示打算限制粮食出口、以保障其国内粮食安全：乌克兰农业部长普里夏日纽克近日表示，受干旱天气影响乌克兰粮食减产，政府打算在今年年底前限制粮食出口，以保障国内粮食安全。乌克兰是世界粮食出口大国，此前乌克兰农业部曾预测该国今年的粮食产量为4000万至4200万吨，在今年7月至明年6月的农业营销年度中，总共可出口粮食1600万吨，比上一年度减少500万吨。
国际粮食市场的特殊供给格局决定了，新一轮粮食投机风潮或将迎来一个合适的“温床期”，类似于2008年一样以“粮荒”为外在表现的国际粮食投机高潮或将在今年下半年出现。虽然这对于“手中有粮，心中不慌”、且与国际粮食市场存在防火墙的中国粮食安全而言，并无多大实质性冲击，但是高度关注这种趋势的各种演变也应是未雨绸缪的必然选择。
从国家粮食安全的角度来看，亚洲主要国家基本都不会受到“国际粮荒”的影响，因为中国、印度、越南等国都是粮食完全自给、还能对外出口的国家，但是如果未来国际粮价再持续高涨，为了保证国内的粮食安全，即防止国内低价粮食大幅度向国外高价流出的限制性举措将不断出台。根据相关统计数据显示，中国国有粮食企业原粮总库存超过4500亿斤，库存消费比达40%以上，远超国际公认的17%至18%的安全线水平。另据近日召开的国务院常务会议上的信息显示，今年我国夏粮产量接近去年水平，因为秋粮占我国全年粮食产量的70%以上，而全国秋粮面积预计比去年增加、长势总体较好，因此确保全年粮食产量达到预期目标有基础。
受“国际粮荒”伤害最大的将是非洲、拉美、中东等粮食严重依赖进口的国家和地区，因为中东地区属于石油资源的“黑金地带”，粮食价格暴涨对其影响和冲击并不会太大，而非洲和拉美的不富裕和贫穷国家若是遭遇类似于2008年“国际粮荒”时的粮价飞涨，粮食短缺引发的国内问题或将异常严峻。
实际上，总量层面全球目前并不应该缺粮，但美国和欧洲等西方国家的生物能源大量消耗了至少数亿人口一年的粮食消费总量。根据目前公认的数据来看，一个人一年的口粮大约只能加工70升左右生物燃料，而这70升生物燃料大约能让一辆普通轿车跑700公里，以玉米制造生物乙醇为例，在节省全球2％的石油消耗的同时，却能造就粮价上涨30％左右的驱动力。由此可见，以欧美国家为代表的生物能源产业和粮食投机资本的推动，是“国际粮荒”现象出现背后相映成趣的“哼哈二将”。（李云峥）
来源：中国审计报
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