外资大举介入，我国稀土产业乱局亟待拨正

本报讯 稀土是国家重要战略资源，它不该像大蒜、土豆、辣椒等农产品那样被肆意炒作。尤其在外资大举介入我国稀土深加工的当下，稳定产业政策及定价机制，对我国稀土行业健康发展至关重要。

随着我国稀土出口管制政策日益收紧，外资在我国稀土领域的投资也在“转型升级”。中国稀土学会陈占恒博士谈道：“目前，国内最大的外资稀土分离企业——法国罗地亚公司已经基本放弃了稀土分离技术生产线，转而投资稀土深加工产品，这种向稀土产业链下游产品转型的做法也引来其他外资企业的效仿。”

当心外资“逗你玩”

事实上，今年以来，由于我国稀土政策调整，已经不允许外资在国内投资稀土分离技术，只能投资稀土产业链下游产品。业内人士普遍认为，稀土政策转变的主要目的，是为了改善我国稀土应用技术开发滞后的局面，政府希望通过鼓励外资介入稀土深加工，以提高我国稀土应用水平。“发展中国稀土在于稀土之外。”这句拗口的话，正是中国稀土学会副秘书长张安文的主张。如今，在国家政策导向下，外资似乎正沿着我们设定好的蓝图走下去。

但是，被迫转型之后，外资真的会甘心传道授业解惑吗？北京中科三环高技术股份有限公司高级副总裁胡伯平尖锐地指出：“外资介入深加工仍然会存在技术封锁，无论是合资还是独资企业，外资对于先进技术的把控绝不会放松。而与此同时，为了突破中国稀土出口管制的红线，外资仍然可能通过这种方式转移我国稀土资源。”其实，政策叫停外资稀土分离企业，正是为了遏制其他国家这种“曲线救国”的方式。但据知情人士透露，从2005年至今，我国对日本的稀土出口量已减少近一半，而日本稀土产业链下游产品并未因此有任何减产，“这一方面说明，全球稀土供应格局已发生变化。但另一方面，足以说明我国稀土出口管制仍有漏洞。”

政策亟待稳定

据宁波海关统计，今年1月~7月，宁波市出口稀土永磁体2906吨，同比增长一倍。外资企业成为出口主力，共出口1206吨，同比增长77.8%，占出口总量的41.5%。这似乎进一步佐证了我国稀土出口管制并非天衣无缝，如何防止稀土资源变相出口值得深入探讨。胡伯平对此表示：“在过去若干年中，中国稀土供应全球市场95%的份额，如今政策突然收紧，无论是国外企业还是国内同行，都如热锅上的蚂蚁乱作一团。虽然稀土出口管制是我国资源保护的重要手段，但作为企业，更希望有一个相对稳定的政策环境。”

有稀土行业研究人员也认为，我国稀土政策无论是出口量还是出口价格，都缺少一个长期规划与预期。这就造成了国内企业无法制定全年生产规划，外资企业也只能通过暗度陈仓的方式弥补突发性原材料不足。相反，如果我国稀土相关政策能够稳定持续，例如规定每年稀土价格上调10%，出口总量5年之内下调30%等，将有效改善当前稀土行业乱局。

据记者从相关渠道获悉，今年我国稀土产品出口配额在7月份已公布，与去年相比，配额总量明显下调，其中内资企业配额从33300吨下调到22512吨，外资企业则获得7746吨，同比下降一半有余。“稀土供应波动过大，将会导致稀土下游产品价格联动。但稀土企业与客户的沟通不可能像大蒜、土豆、辣椒等农产品买卖一样，一天一调价。因此，热切呼吁稳定稀土政策及定价机制，保障行业健康发展。”胡伯平说。（作者：安飞）

来源：国际商报

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