基本药物即将调价生产企业再临大考


作者:胡芳    时间:2010-09-13





  坊间有关基本药物要降价的传言即将成为现实。日前,记者从权威人士处获悉,基本药物“很快”会面临一轮价格调整,高价药和独家品种将首当冲其。


  价格摸底已完成


  “天价芦笋片”、东北某制药企业产品进入医保后突击提价事件被媒体曝光后,国家发改委在全国范围内开展了有关药品成本价的调查,与百姓利益密切相关的基本药物亦列入其中。


  据相关人士透露,国家发改委已经完成了基本药物最高限价与市场价的比对。数据显示,基本药物制度推行后,基本药物实际零售价格下降较为明显--全国平均降幅达到30%,部分试点地区降幅高达50%。但不可否认的是,在基本药物制度推行过程中,“中标价与最高限价差距较大的矛盾比较突出”。


  记者辗转拿到的资料显示,国家发改委认定价格比对存在四种情况。第一种是最高限价明显偏高。此类品种约占全部品种的15%,代表产品为头孢曲松注射剂。该品最高零售限价已降至7元,实际中标价大多为2元~4元,企业产品利润率只有1%~2%。第二种是中标价过低,严重偏离企业正常生产经营成本。此类品种约占全部品种的15%,如基础输液(葡萄糖或氯化钠),最高限价为4.7元,中标价仅为1元~2元。第三种是中标价格与最高限价大致相当,此类品种约占全部品种的20%。最复杂的是第四种情况,即中标价高低相差悬殊且离散度较大。相关人士表示,这种情况最为普遍,约占全部品种的50%。如奥美拉唑肠溶胶囊,该品全国注册生产企业有90多家,中标企业有80多家,以20毫克14粒包装为例,政府最高零售限价为29.8元,但在全国各地却出现了约160个不同的中标价格,最高达26元,最低仅为2元。


  相关文件称,在基本药物价格管理上,“主要问题是部分最高限价仍有空间,一方面基本药物指导价与基层采购价偏差较大,另一方面基本药物指导价对降低基层采购价动力不足”。由此可见,基本药物价格调整如箭在弦上不得不发。


  独家品种首当其冲


  我国实行政府定价或者指导价的药品约有2700种,占上市流通的13000种药品的20%左右,基本药物也在指导价范围之列,这既有利于保护消费者利益,又能促进产业健康发展。


  实施基本药物招标采购以来,相关行业协会曾向有关部门强烈呼吁设立“地板价”,以确保基本药物产品质量。“此次基本药物价格调整会体现这方面的内容,但不会出现‘最低保护价’的字样。”权威人士称,“从整体而言,基本药物价格调整还是会以降为主,价格上调的产品有,但不多。”


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