国产油菜籽竞争力亟待提升降低进口依赖

据海关统计，2010年前7个月，经深圳口岸进口油菜籽40.5万吨，价值1.9亿美元，进口平均价格为每吨457.4美元，而去年同期无进口。全部由私营企业以一般贸易方式自加拿大进口。

深圳口岸油菜籽持续大量进口的主要原因

（一）国内产量下降促使油菜籽进口增长。受不利天气影响，加上种植油菜籽利润不高，很多地方改种小麦，导致油菜籽产量、质量均有所下降。中投顾问预测，2010年我国油菜籽产量为1200多万吨，较去年减少100万~150万吨，降幅最大达10.9%；东方艾格也预测，油菜籽预计减产10%左右。从去年下半年以来，我国西南地区出现严重旱情，据国家粮油信息中心报告，今年云南和贵州油菜籽产量将下降50万吨，仅为去年总产量的50%左右。虽然云贵地区油菜籽产量所占比重不高，但市场对油菜籽产量、质量下降形成预期，国内油菜籽价格可能呈现不断走高的趋势，进而增强企业的进口需求。

（二）进口油菜籽更具竞争优势，加工企业利润空间较大。目前进口菜籽的出油率在42%左右，水杂在11%左右，而国产菜籽出油率仅在35%左右，水杂却接近14%，折算下来进口菜籽与国产菜籽的质量价差在每吨400元左右，油厂加工进口油菜籽比国产油菜籽更有利润可图。

（三）下游菜子油压榨能力不断提高，国产油菜籽未能完全满足需求。据统计，2010年我国油菜籽新增压榨能力将超过6000吨/日，年新增油菜籽压榨能力超过180万吨 ，压榨能力不断提高，但国内油菜籽不能完全满足市场供应，2010年全国油菜籽供应预计将有310万吨缺口，需要通过进口渠道弥补缺口。

当前油菜籽种植及加工行业发展以下几点需要关注

我国对进口油脂油料的依赖度已经超过60%，要应对进口大豆的挑战，就应该着力于发展油菜、花生等油料作物的种植。然而，目前菜籽油行业存在以下问题：

一是油菜种植收益过低导致油菜籽的供应量减少。近年来，我国大部分地区种植油菜籽的效益与水稻、小麦相比越来越低。拿湖北地区来说，农民种植一亩水稻的收益为1000元—1500元，小麦为500元—800元，而油菜籽仅有300元—400元，而政府对农民油菜籽种植的补贴只有每亩10元（小麦为每亩近百元），和其他作物对比，种植油菜籽回报低，越来越多的农户选择种植小麦。

二是菜籽加工能力过剩。近3年来，油菜籽加工项目仍不断上马，国家粮油信息中心发布报告称，由于新建大型菜籽压榨项目投产，预计中国2010年新增菜籽压榨能力超过180万吨，是最近4年新增压榨能力最大的一年，未来几年菜籽压榨能力仍将会继续增加。在国内菜籽压榨能力不断增加情况下，菜籽供不足需的局面将会继续存在。

三是加工行业利润空间小。一方面，食用油市场竞争激烈，豆油、棕榈油等食用植物油之间具有可替代性，7月21日，菜油报价为8400元/吨左右，豆油为7300~7500元/吨，棕榈油是6500~6600元/吨。三大类植物油中，菜籽油价格最高，难有价格竞争优势，因此销售难度增大；另一方面，油菜籽收购价格高企，导致菜籽油尽管价格较高但其加工企业利润空间小。

　　为此建议：一是加快建设油菜繁育、制种基地，加大对油菜新品种、新技术研究开发的扶持力度，从根源上降低我国菜籽的生产成本，提高市场竞争力；二是应进一步推进我国油脂企业的并购重组，培育一些油菜籽加工龙头企业，淘汰一批技术产能严重落后的企业；三是提高收储价格和补贴标准，最大限度保护油菜籽种植农民的利益。

来源：海关统计资讯网

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