据海关统计，2010年前7个月，经深圳口岸进口废纸254.7万吨，比去年同期（下同）下降1.1%；价值5.5亿美元，增长83.8%；进口平均价格为每吨214.4美元，上涨85.8%；全部为外商投资企业进口。主要特点有：
一、2季度以来进口量持续回落，进口平均价格保持高速上涨态势但涨幅收窄。今年前3个月，深圳口岸废纸进口持续快速增长，3月份进口量达到44.3万吨的年内单月最高值；4月份起进口转升为降，至7月份当月进口34.7万吨，同比下降14.3%，为2季度以来连续第4个月负增长。此外，进口平均价格自3月份起连续5个月维持在每吨210美元的高水平，且同比涨幅均在50%以上，近期进口平均价格增速有放缓趋势，7月份进口平均价格为每吨211美元，同比上涨51.4%，较5、6月份分别放缓46个、25.3个百分点。
二、加工贸易进口逆势迅猛增长。前7个月，经深圳口岸以一般贸易方式进口废纸161.2万吨，下降23.3%，占同期深圳口岸废纸进口总量（下同）的63.3%；以加工贸易方式进口93.5万吨，迅猛增长97.7%。
三、欧盟和美国为主要进口来源地。前7个月，经深圳口岸自欧盟进口废纸108.3万吨，下降11%；自美国进口69.5万吨，下降6.7%；自2地进口合计占同期深圳口岸废纸进口总量的69.8%；自日本、澳大利亚分别进口38.9万吨、14.9万吨，增长19%、48%。
2季度以来经深圳口岸废纸进口量总体呈不断下降趋势，主要原因有：
一、国内经济增速放缓影响对废纸需求。7月份，国内PMI指数为51.2%，已连续第3个月回落，表明虽然经济仍在扩张中，但增速已趋于缓和。上半年，国内机制纸及纸板、新闻纸产量同比分别增长15.7%和4.2%，比一季度增速分别回落7.2和0.2个百分点；卫生用纸原纸产量同比增长23%，增速比一季度回落12.2个百分点。造纸业对原材料需求减弱造成废纸进口量明显下降。
二、废纸国际市场价格持续高企。今年以来，各类大宗原料产品价格不断攀升，作为纸浆的替代品，废纸价格也随着浆价上涨而持续高企。以欧废OCC（90/10）为例，截止7月30日，国内欧废OCC（90/10）到岸价格为每吨200-202美元，而年初（1月4日）到岸价格为每吨174-176美元，累计涨幅接近15%，持续高企的价格对企业进口积极性起到明显抑制作用。
目前我国造纸行业产能过剩压力正日益增大，国家也在不断加大对行业落后产能的淘汰力度，对未来废纸进口可能会带来影响。今年4月份，国务院发布了《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》，其中，对造纸业的要求是在2011年底前淘汰年产3.4万吨以下草浆生产装置、年产1.7万吨以下化学制浆生产线，淘汰以废纸为原料、年产1万吨以下的造纸生产线等[3]；5月27日，工信部公布了18个行业2010年淘汰落后产能的具体目标，其中确定造纸行业将淘汰432万吨，比原计划大幅提高了7倍以上；8月8日，工信部公告18个工业行业淘汰落后产能名单，共涉及279家纸业企业，整个浆纸产能的淘汰要求达465.25万吨，其中浆产能为49.02万吨，比5月份时发布的淘汰总量又有一定的提升，预计此次淘汰产能占目前国内造纸总产能的5%左右。目前我国进口纸浆、废纸等造纸原料占全部造纸原料的42%左右，国家加大淘汰落后产能力度将会加快行业生产技术及设备升级步伐，而进口废纸相对国内废纸，品质更好、回收体系更加完善，相对进口纸浆更符合环保理念。为顺应产业升级的趋势，对进口废纸的依赖程度可能会进一步加深。
为此建议：一是切实执行纸业淘汰落后产能的目标任务，引导并协助实现产业的升级优化，同时建立并健全配套的废纸分类回收再造机制；二是加强对造纸原料进口量价的预警监测工作，努力降低外部通胀输入造成的影响；三是加大对科学回收利用废纸及绿色纸品的宣传，不断提高消费者的环保意识。
来源：海关统计资讯网
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