石化行业发展面临双重压力亟待关注

据海关统计，2010年1-7月份广东省共进出口石化产品283.6亿美元,比去年同期（下同）增长32.8%；其中进口229.0亿美元，增长32.5%；出口54.6亿美元，增长34.5%。7月份当月广东石化产品进口34.0亿美元，同比增长5.7%；出口9.1亿美元，同比增长15.0%。

2008年由于金融危机影响，国内石化工业一度陷入低谷，2009年随着国内需求的逐步回暖，《石化产业调整和振兴规划》的出台，石化行业景气度不断提高，今年上半年，我国石油和化工行业经济运行保持快速增长的良好态势，石化总产值一度创历史同期新高，行业经济规模已全面超过危机前水平。从广东省1-7月数据可以看到，石化进出口呈现波动趋势，5月受洲债务危机蔓延影响增速明显放缓，石化产品进出口同比仅增9%，6月出现大幅反弹，同比增长36.5%，环比增长24%，7月石化产品进出口值又呈现出下降趋势，环比下降8.3%，同比增速显著放缓，仅为7.6%。石化行业快速增长的势头在下半年能否持续尚不可知，行业发展面临许多值得关注的新情况。

第一，国际形势不容乐观，进出口面临较大压力。尽管上半年美日欧等主要经济体处于持续复苏当中，但这些国家为应对国际金融危机所实施的经济刺激政策退出的压力也在不断累积。欧洲债务危机问题尚未根本解决，多个国家紧缩财政措施预计将对欧元区经济乃至世界经济的复苏带来一定影响，导致复苏步伐减缓，世界市场回暖的进程可能比人们预想的要慢些，下半年出口环境难有更大改善，与此同时，国家取消部分行业的出口退税，其中涉及石化产品的税则号超过200个，对橡胶、农药、无机盐等行业受影响比较大，实质性影响会在下半年体现，因此下半年行业出口增速有可能出现较大幅度放缓。进口方面，保持经济增长和需求放缓成为石化行业的一个矛盾，国内主要石油和化工产品的表观消费量增幅明显回落，除了消费动力不足，下半年石化市场还面临国内产能过快增长带来的供给压力和国外产能增长带来的进口压力。

第二，行业发展面临成本压力不断上升。随着国家一系列节能减排、理顺资源性产品价格等政策的陆续出台，对石化行业的结构调整提出了更高要求，同时也给行业企业带来较大成本压力。首先，为确保节能减排任务的完成，5月份各地纷纷取消优惠电价，并集中进行全面清理，石化行业特别是磷化工、氯碱、电石、纯碱、烧碱等高耗电产品的电力成本明显上升。其次，6月1日开始，天然气出厂价格上调，对以天然气为原料的化肥、甲醇等企业影响较大。再有，资源税改革开始先行试点，相关油气开采企业税收成本明显上升。

此外，值得关注的是为了落实国新36条，目前中石油向民间资本开放天然气管道建设与经营，成品油销售和装备制造三个领域，这也是自国新36条颁布后，中石油首次放开天然气管道的经营和成品油销售业务，虽然目前中石油尚未公布具体操作细则，但是这也许是鼓励民间资本参与石油天然气建设一个好的开始，民间资本将如何在未来融入到参与到石化行业中值得期待。

目前，石化行业正处于承前启后的关键阶段，必须把加快结构调整、转变发展方式放在首位，为此建议：继续加快淘汰落后产能工作，规范高耗能行业扩张，落实节能减排政策，加快向集约化转化，积极采取有力措施，既要保证行业经济平稳增长，又要促进行业经济长期可持续发展；要科学分析形势，牢牢掌握下半年工作的主动权，要加强对欧洲债务危机、国际油价等国际因素和国内资源税改革、天然气涨价、出口退税等因素对行业影响的跟踪分析，处理好把握好宏观经济与行业经济运行之间的关系，努力避免行业经济短期内过快下滑的风险，促进行业经济平稳增长。

来源：海关统计资讯网

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