欧盟REACH法规，出口企业放弃注册难保市场

日前，欧盟委员会、欧洲化学品管理局（ECHA）等机构在布鲁塞尔联合发出呼吁，敦促企业在今年11月30日欧盟化学品注册、评估、授权与限制法规（REACH法规）的注册截止日期前抓紧注册。

阴影笼罩了好几年的REACH法规离正式现身的时刻越来越近了，中国相关出口企业是否做好了准备？在第108届广交会第一期，记者随机采访了数家化工类出口企业后发现，不少企业对REACH法规正式注册的有关信息和操作方法等已有了一定程度的了解，但多数企业仍然停留在观望阶段。一家以出口精胺为主的化工企业负责人对本报记者直言：“REACH法规听说过，但公司并没有准备相关注册手续，黄磷等原材料产品价格的疯涨已经足够我们头疼了。”另一家轮胎出口企业则轻描淡写：该公司已经准备相关注册手续了。对于11月30日这个注册截止日期，这位负责人却表现得不是很看重。

对此，中国五矿化工进出口商会综合业务部主任郭洪军忧心忡忡。他向记者透露，此前欧委会已明确表态，第一批REACH注册的截止期不会做出更改，未能及时完成注册的企业，依据REACH法规“nodata,nomarket”的原则，将无法再向欧洲出口。“ECHA预计在11月30日前会有4500~5000种物质进行注册，但截至9月初，ECHA仅通报了2701个主导注册人。”郭洪军说，“在这种情况下，不仅中国化工品出口令人担心，连欧洲下游用户也在担忧某些原料是否能够在REACH法规注册截止期后还可持续供应。”

欧盟REACH法规堪称我国入世后面临的最大技术性贸易壁垒，该法规影响范围极大，将欧盟市场上约3万种化工产品和其下游的纺织、轻工、制药等500多万种制成品全部纳入注册、评估、许可这3个管理监控系统。山东省商务厅相关人士告诉记者，REACH法规是迄今为止我国遇到的最为复杂、影响面最广的一项国外技术法规，我国很多出口制成品都难逃罗网。统计数据显示，目前中国与欧盟仅在化学品领域的双边贸易额每年就超过230亿美元，欧盟已成为中国最大的贸易伙伴。

保守估计，我国企业每年为REACH法规所要负担的成本为5亿~10亿美元，使我国出口欧盟产品的成本提高5%，进口欧盟产品的成本则增加6%。同时，REACH法规还将影响中欧之间90%以上的贸易额，进出口总额将下降10%。面对汹涌而至的REACH法规，专业人士分析认为，该法规对数万种输欧化学品提出了毒性和生态安全性方面的要求，是目前被全球化工界高度关注的“绿色法规”，它有助于中国化学品毒性标准建设。但另一方面，其昂贵的检测费用的确让中小化工企业难以接受。对此，郭洪军建议，化工产品企业应积极完成注册工作，尚未注册的企业在与欧盟客商成交时，则应考虑企业自身的注册进度问题，以避免影响对欧出口。

来源：国际商报

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