取消出口退税削弱我国钢铁企业竞争力


时间:2010-11-25





据海关统计,今年1-3季度广东省累计出口钢材162.3万吨,比去年同期(下同)增长66.4%;价值16.8亿美元,增长68.1%;出口平均价格为每吨1035美元,增长1%。出口主要呈现以下特点:

一、单月出口量冲高回落,出口均价止跌上涨。今年1-3季度,广东省钢材出口在5、6月份冲高后快速回落,8、9月份单月出口量下降到年内低位;9月份当月出口量为14万吨,下降24%,同时出口均价为每吨1204美元,同比大幅上涨30.6%。

二、以一般贸易方式出口为主。今年1-3季度,广东省以一般贸易方式出口钢材135万吨,增长82%,占同期广东省钢材出口总量(下同)的83.2%;以加工贸易方式出口25.1万吨,增长87.3%,占15.5%。

三、外商投资企业为最大出口主体,国有企业出口倍增。今年1-3季度,广东省外商投资企业出口钢材83.8万吨,增长1.2倍,占51.6%;私营企业出口钢材55.2万吨,增长17.3%,占34%;国有企业出口钢材21.4万吨,增长1.4倍,占13.2%。

四、主要出口至东盟、香港及台湾。今年1-3季度,广东省对东盟出口钢材29.9万吨,增长1倍,占37%;对香港出口30.8万吨,增长1.2倍;对台湾出口13.6万吨,增长2.4倍。

今年1-3季度广东省钢材出口下降的主要原因:

一是取消出口退税削弱了我国钢材出口竞争力。自7月15日起,国家取消普通热轧卷,中厚板、冷轧、彩涂、镀锌板带等48个税号钢材的9%的出口退税优惠政策,导致国内钢材出口成本大幅增加,出口竞争力明显减弱,企业出口动力随之下降。以热卷为例,8月中旬我国不含硼热卷出口报价约630-650美元/吨(FOB),而同期独联体热卷出口报价只有610美元/吨(黑海/波罗的海FOB价)。

二是贸易摩擦进一步阻碍了我国钢材出口。近期针对我国钢材的贸易保护仍在进一步增加,致使我国钢材出口阻力随之增大。7月2日,墨西哥决定对我国的螺旋焊接钢管启动保障措施调查;7月7日,俄罗斯决定对我国含镍不锈钢板征收4.8%-62.8%的反倾销税;8月6日,美国初裁决定对原产于我国的钻管产品征收7.64%-429.29%的反倾销税;8月16日,印度对原产于我国的200系列不锈钢冷轧平板进行反倾销立案调查。此外,韩国现代钢铁也正在寻求对从我国进口的H型钢进行反倾销调查。

因国内钢铁产能严重过剩、致使部分钢铁初级产品必须依靠出口消化产能和钢铁原料高度依赖进口的矛盾,导致国内铁矿石进口受制于人、煤电资源短缺形势加剧以及自然环境消耗巨大,作为高耗能、高污染大户的钢铁行业成为淘汰落后产业的主要目标。在国家宏观调控作用下,9月底前,炼铁落后产能淘汰3524.6万吨,炼钢落后产能淘汰876.4万吨,炼铁炼钢落后产能总体淘汰4401万吨,占全年总产能的6%左右。因此,下半年开始在总体产能减少的情况下,钢铁出口环比回落。

为此建议:一是调整产品结构,增加产品技术含量,支持精品钢材发展,提高附加值;二是继续落实节能减排,淘汰落后产能,力争在关键工艺技术、节能减排技术,以及高端产品研发、生产和应用技术等方面取得新突破;三是对国内钢铁企业实行有效的兼并重组,鼓励生产要素向国内大型钢企集中。

来源:海关统计资讯网


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