据悉,捷克政府近期提出了一系列针对其国内泡沫式光伏电站投资的惩罚方案。该方案包括,对光伏电站销售电力所得征收26%的“太阳能税”,以及追溯性地征收之前已免去的税收等措施。这对高度依赖海外市场的中国光伏产业来说,无疑是“当头一棒”。
中投顾问新能源行业研究员萧函认为,捷克政府提出所谓的惩治“泡沫式光伏电站投资”的一系列措施,直接限制该国光伏电站的建设。“ 例如征收26%的‘ 太阳能税’这一措施,将导致在该国投资建设光伏电站的企业无利可图,致使光伏电站建设戛然而止。此外,先前建好的光伏电站也会因此无法运营。“他说。
在萧函看来,捷克政府出台光伏电站限制措施有两方面原因:一是捷克政府认为之前对光伏电站的补贴过大,导致国内出现光伏电站建设热潮,使得光伏电站数量超过国内市场容纳能力;二是受金融危机影响,捷克面临巨大的财政压力,不得不削减对新能源行业的补贴。他同时指出,捷克政府此次惩罚方案的出台将产生一系列影响。一方面,政府的公信力将会下降,众多光伏项目投资方将对捷克政府产生不信任感,其境内的光伏项目数量必将急剧减少;另外一方面,如果其他国家都效仿捷克,出台对光伏发电的限制措施,这将对全球光伏产业产生巨大冲击。
据《2010 年至2015 年中国太阳能光伏发电产业投资分析及前景预测报告》显示,截至2009年底,捷克累计光伏装机容量达465MW,其中2009年新增装机容量为411MW。除了捷克之外,中国光伏行业人士普遍预期欧洲其他国家也会在2011 年相继削减光伏补贴。
值得注意的是,权威机构ISuppli 最近也下调了2011 年全球光伏装机量的预测,从之前的20.2GW 下降至19.3GW,原因主要是该机构认为,法国、比利时、西班牙和捷克各国的上网电价调整政策将对2011 年光伏市场造成负面影响。ISuppli 认为,新增安装量的增长将在2011 年上半年出现季节性减缓,但同时组件价格的下跌也会刺激市场需求的增长。(钟欣)
来源:中国贸易报
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