战略性新兴产业发展的潜在问题亟须重视


时间:2010-12-07





国务院10月18日颁布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,提出了战略性新兴产业“三步走”的发展思路和目标:到2015年,战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局,对产业结构升级的作用显著增强,增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右。到2020年,战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右,吸纳、带动就业能力显著提高。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业,新能源、新材料、新能源汽车成为国民经济的先导产业。到2030年前后,战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平,为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。


战略性新兴产业发展迎来重要的机遇期


加快培育发展战略性新兴产业,使战略性新兴产业成为国民经济的重要产业,是党中央、国务院的重大战略部署。战略性新兴产业发展必将迎来重要的机遇期,必将引领中国产业调整和经济发展转变迈向新台阶。


国家发改委副主任彭森说:“在全球经济一体化进程中,发展战略性新兴产业是抢占新一轮国际经济发展竞争制高点的开端,是未来能否参与国际经济技术合作的基础。”在新兴技术领域实现新一轮经济发展的突破,目前已成为全球主要国家共同的战略目标。美国今后10年内将投入1500亿美元,重点发展新能源产业、宽带网络和生物工程产业,保持航空产业的领导地位,加快发展电动汽车,积极培育纳米技术等。欧盟计划在2013年前投资1050亿欧元,用于绿色经济的发展。日本将重点发展环境与能源、健康两大产业,到2020年创造100万亿日元的新资产。世界发达国家纷纷大力投入抢占高地,中国怎么办?


早在2009年9月,国务院总理温家宝就三次主持战略性新兴产业发展座谈会,听取47名经济、科技专家对于战略性新兴产业的意见和建议。此后温家宝总理向首都科技界发表讲话,强调了科学选择战略性新兴产业的重要性。在中央经济工作会议上,“发展战略性新兴产业”又被再次提及。战略性新兴产业从首次进入舆论视线到《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》颁布,时间仅仅一年,反映了中央布局战略性新兴产业的重要性和紧迫性。正如多位经济学家所言,国际金融危机加深了我们认识发展战略性新兴产业的重大意义。每一次金融危机都会孕育一次产业革命和科技革命,这一次国际金融危机催生了以新能源为代表的绿色经济革命即第四次产业革命。第四次产业革命是以新能源为代表的绿色经济。前三次产业革命,我国都擦肩而过。第四次产业革命,我国和发达国家在技术方面的差异不大,完全有能力抓住这次产业革命的机遇,通过加快发展战略性新兴产业,催生一批新的经济增长点,满足我国经济社会发展的需求。


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