欧盟反倾销让中国自行车平均每年损失2-3亿美元

过去17 年里，欧盟市场一直令许多中国自行车厂商望而却步，因为从1993 年至今，欧盟针对中国自行车的反倾销措施就从未中断过，历时之长实属罕见。眼下，几经延长的反倾销税再度到期，欧盟委员会又发起日落复审，中国自行车厂商反倾销“突围”长路漫漫。

两度延长变本加厉

由中国机电产品进出口商会牵头，部分中国自行车产业界代表12 月9 日在布鲁塞尔出席了欧盟委员会举行的听证会。中国机电产品进出口商会高级商务专员张培生向记者介绍说，在他的记忆中，除彩色电视机外还没有其他中国产品遭遇过欧盟如此长时间的反倾销。1993 年，欧盟首次决定对从中国进口的自行车征收反倾销税。虽然欧盟的正式反倾销措施通常为期5 年，但在期满时可以发起所谓的日落复审，以决定是否有必要继续征税。过去17 年里，欧盟委员会两度应欧盟生产商的请求，对中国自行车发起日落复审，并分别于2000 年和2005 年决定继续征收为期5 年的反倾销税。在此期间，欧盟还变本加厉，先于1997 年将反倾销的范围扩大到自行车零配件，后于2005 年把反倾销税率从30.6％提高到48.5％。

今年7 月，两度延长后的反倾销措施再次到期，但欧盟委员会又发起了第三次日落复审。中方律师江家喜说，欧盟的日落复审程序最长可以拖15 个月，也就是说，这次的决定应在明年10 月份之前作出，一旦欧盟决定继续征税，那么中国自行车将继续被欧盟反倾销措施挡在“门”外。

实为贸易保护主义

对于欧盟再次发起日落复审，中方企业倍感无奈。张培生说，在前两次“ 突围”过程中，让中国自行车厂商感到最困惑的是跟欧盟“ 有理讲不清”，不知怎样做才能让欧盟满意。中国机电产品进出口商会法律服务部副主任刘鹏旭指出，欧盟反倾销程序长期存在不公开、不透明的问题，目前由于欧盟经济形势不好，欧盟内部甚至出现了滥用反倾销措施的倾向，这种做法实为贸易保护主义。

在自行车反倾销案中，欧盟由于不承认中国的完全市场经济地位，选择墨西哥作为替代国，而墨西哥是一个内销价格相对较高的国家，由此欧盟得出中国厂商倾销的结论。虽然欧盟自行车产业界口口声声说自己受到了中国企业大规模倾销的损害，但欧洲机构的调查表明，欧盟企业尽管面对来自亚洲竞争对手的挑战，仍占据着超过60％的市场份额。这种贸易保护主义做法扭曲市场竞争，保护了欧盟落后企业的利益，却损害了成千上万消费者的利益，并且与欧洲人崇尚的绿色环保理念背道而驰。

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