结构性矛盾凸显，中国亟待构建粮食安全体系

尽管中国粮食连续7年增产，但从长期看我国粮食安全问题依然很严峻。有关专家认为，我国粮食发展结构性矛盾凸显、粮食的“金融化”属性增强等都迫使我们要重视粮食安全问题。

允许粮价的适当波动

粮食安全问题专家朱泽研究员认为，要集中用市场机制来解决粮食安全问题，集中分析“政府把钱投在哪个环节更有效”。此外，在构建粮食安全体系时，还需要考虑到粮食的价格与CPI指数的关系。朱泽指出，在市场经济环境下粮食价格波动是正常的，但是波动幅度要有合理的区间控制，即波动区间不能太大也不能太小。

要解决好粮食自给率问题

北京交通大学服务经济与新兴产业研究所所长、博士生导师冯华教授认为，当前解决粮食安全问题最重要的是解决自给率问题。要充分配置资源，满足人口的基本需要；要通过政策引导来解决产业的弱质性问题，来充分满足基础地位的需求，保证经济的安全。谈到如何解决粮食自给率问题，冯华表示，首先，要加强储备体系；其次，要通过科技提高产量。第三，要适当地提高价格，发挥价格机制的作用。粮食的“品牌化”“生态化”，合理调节农业结构也非常重要。

建立粮食安全的创新机制

华商储备商品管理中心主任袁永康博士认为解决粮食安全问题关键在于建立粮食安全的创新机制。袁永康指出，我国粮食的市场储备要关注国际市场，当国内市场价格比国际市场高时，可以进行储备。对粮食储备政策要进行研究，要知道粮食多了不安全，少了也不安全，并非“多多益善”，还要注意粮食规模如何界定问题。另外，要关注储备的高效运作问题，解决储备滞后问题。“粮食储备如何出拳重、出拳狠、出拳及时是发挥储备效用的一个重要问题。”袁永康强调。

粮食安全不容忽视

“粮食安全不能忽视粮食质量。”国家粮食局专家丁声俊研究员这样认为。丁声俊从造成我国粮食不安全的诸多方面，指出了关注粮食安全问题需要改变的现状。他谈到，目前，国内许多地方以牺牲农业、粮食来发展工业化、市场化，这种行为严重影响了我国粮食的安全。“重生产，轻流通”，不重视物流建设导致了粮食价格的升高。此外，农业、粮食在我国被当成了副业，生产人员力量越来越弱、素质也逐渐降低。目前，我国粮食资源配置越来越不对称，补贴政策尚不合理，也使得农民丧失了农业生产的积极性，粮食增产困难。

来源：国际商报

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