鄂尔多斯50兆瓦光热发电项目能否“顺产”，直接影响到光热发电后续政策的出台和近2000兆瓦热电项目潜在市场的命运
《财经》记者 李纬娜 王奇华
1月20日上午，在一种尴尬的窘迫气氛中，国内首个太阳能商业化光热发电项目的开标仪式仅维持了短短20分钟就草草结束。
两个月时间里，针对内蒙古鄂尔多斯的50兆瓦槽式太阳能热发电特许权示范项目下称50兆瓦热电项目，共有11家企业购买标书，最终仅国电电力发展股份有限公司下称国电电力、大唐新能源股份有限公司下称大唐新能源和中广核太阳能开发有限公司下称中广核太阳能三家企业参与投标，华能新能源产业控股有限公司下称华能新能源、中节能太阳能科技有限公司下称中节能在开标前两天决定放弃投标。
“投标企业的确有点少。”参与项目可行性研究的内蒙古绿能新能源有限公司下称绿能负责人薛际钢对《财经》记者说，此前他曾经预计至少会有五六家企业参投。
企业投标不积极，50兆瓦热电项目开局即遭冷场。而与几个月前隆重高调的光伏发电项目开标仪式不同，国家发改委和国家能源局的主管领导也均未到场。
按照《招标投标法》第28条规定，投标人少于三个，招标即被视为无效。酝酿七年之久的鄂尔多斯50兆瓦热电项目徘徊在流标边缘。
这仅是第一轮技术标，技术方案获得通过的投标企业才有资格进入第二轮价格标开标。由于第一轮投标企业仅为三家，若有一家企业技术标被否，这一项目仍难逃流标厄运。一旦流标，会否在短时间内重启招标则要取决于国家发改委的态度，而发改委一直对发展太阳能热发电顾虑重重。
评标专家之一、中科院电工所研究员王志峰曾表示，50兆瓦热电项目不仅将引起光热发电行业的觉醒，也将引发整个热发电产业链的觉醒，包括电力企业、设备制造企业、银行、投资商等。业界也寄望于借助该项目考量国内研发技术，探索符合国情的商业模式并带动市场规模化发展。
“这个项目承载了太多希望和责任，虽然现在的状况有些出乎意料，但无论是决策层还是企业，都希望项目能尽快实施。”接近国家能源局人士告诉《财经》记者，否则，没有一个上网电价参照坐标，发改委手中待批的项目、企业打算要大力上马的光热项目，“一个都出不来。”
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