低碳概念风行的当下,低碳示范区、低碳产业园、节能环保园,甚至零排放示范区遍地开花。各省、市、县政府争建低碳园区成为趋势。建低碳产业园,已成为很多城市期望以产业撬动整体经济转型的必然选择。然而,其间无序开发与一轰而上现象却应当防止。
乱象
细看时下建设上马的很多低碳产业园,或是政府追求政绩的表面文章,或是开发商发展地产的噱头把戏;甚至有些产业园,虽然打着“低碳”的旗号,实质上却继续着高排放、高污染、高能耗的工业建设,虚假繁荣背后是一片乱象。
虽然今年8月10日国家发改委公布《国家发展改革委关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》,确定在全国五省八市首先开展低碳城市试点。但除了在通知中对试点省市提出五条具体任务之外,目前何为低碳城市尚无公认的清晰定论以及评价指标。
同样,关于低碳产业园,同样定义模糊且缺乏统一评估、监管标准。除了少数引进国际咨询公司或者专业研究团队进行整体规划的产业园区以外,很多地方的低碳产业园都是当地政府想当然的规划,口号式的推动以及“跃进式”的建设。
比如说,在某市“低碳示范区”启动大会上,合作方之一就提出要大力发展风能等清洁能源,而另一合作方在会后则回应说该地区已经请过专家前来考察,实际环境根本不适合发展风能。连合作方之间都未达成一致意见,就已经上马大搞低碳示范建设,可见规划之无序。
实际上,这种不顾实际情况的现象在各地的低碳园区中颇为常见。正如在一些根本不具备条件的地方发展风能,导致能源开发利用成本反而上升,出现投入产出倒挂现象。
另外,很多地区对于低碳技术的概念还未弄清,导致“低碳”概念往往名不副实。一个典型的例子就是各地争建“太阳城”,无论太阳能在当地所使用的能源总量中所占比例是否达到国际标准,不管城市是否聚集了一定数量、规模以上的企业,就开始自冠“太阳城”名号。
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