煤、电行业的委员代表再度在全国“两会”上展开“论战”。
3月7日,在政协小组讨论会上,全国政协委员、原中国大唐集团公司总经理翟若愚称,由于电煤价格持续大幅上涨而煤电价联动政策不及时、不到位,中国五大发电集团2010年火电亏损额合计达到137.19亿元。
翟若愚称,“如果煤电价联动机制不改革,2011年火电企业仍将继续亏损,并有可能出现2004年、2005年拉闸限电的局面。”
对电力亏损,全国政协委员、前中煤集团总经理经天亮有不同观点。财新网7日援引经天亮的话称,五大发电集团负债率高主要是因为近几年装机扩张建设太快,而煤电价格即使联动,也无法解决发电集团亏损的问题。
五电企“三年亏602亿”
五大发电集团指的是中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团。事实上,全国“两会”开幕当日,便有消息传出,五大发电集团又上书乞求煤电联动重启。
翟若愚7日说,民众普遍认为的电力企业高工资,这并非电力企业亏损的主要原因,因为工资成本仅占电力企业总成本的6%~7%,燃料成本则占全部火电企业发电成本的70%左右,所以电煤价格的变动是火电企业经营状况最敏感因素。
中国电力企业联合会下称中电联稍早前发布的一份数据显示,自2003年以来,中国煤炭价格持续上涨,秦皇岛5500大卡煤炭累计上涨超过150%,而销售电价涨幅仅上涨32%。
翟若愚在其提案中称,从2008年开始,五大发电集团火电三年累计亏损分别为85.45亿元、128.15亿元、140.08亿元、110.47亿元、138.42亿元,总计亏损额达到602.57亿元。
翟若愚表示,进入2011年1月份,华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团火电企业当月亏损额分别上升到4.6亿元、6.0亿元、3.8亿元、7亿元和4.8亿元。
不仅是翟若愚,加入论战的还有电网企业“巨头”。
“长期以来,市场煤与计划电双轨运行,虽然实施了煤电联动政策,但煤价与电价始终难以达到平衡。煤炭价格大幅上涨,并持续高位运行,客观上增加了电煤采运的难度。”全国人大代表、华中电网有限公司总经理毛日峰说,当前的电价政策并不利于电煤购储,解决华中地区季节性缺电问题,必须从国家层面加大综合性能源资源调控力度。
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