我国转基因食品进口增长迅速值得关注

据海关统计，今年1月份天津口岸进口食品18.3万吨，价值2.8亿美元，分别比上年同期（下同）增长4.5%和31.9%。进口平均价格为每吨1530美元，增长26.2%。近期天津口岸食品进口量呈上述特点的主要原因如下：

（一）我国食用植物油对外依存度较高，成为食品进口增长的主要动力。食用植物油是长期以来天津口岸食品进口数量比重最大的食品种类。随着我国经济高速增长，食用植物油需求也呈现明显增加态势，有分析指出，我国食用植物油消费量正在以年均5的速度增长。但由于目前我国油料生产难以满足消费增长的需求，食用植物油自给率低，对外依赖度长期处于较高水平。2006年我国累计进口植物油及食用油籽折油1226万吨，对外依赖度达56.8%，到目前对外依赖度已经达到66%。在国际市场价格上涨和国内需求旺盛的双重作用下，我国食用植物油进口大幅增长成为我国食品进口增长的主要原因。

（二）国内食品需求强劲等因素促进食品进口增长。在我国经济高速增长的同时，居民收入不断增加，消费水平日益提高，食用油、奶和肉类消费量急剧上升。由于多国农作物产区遭受暴雨、干旱等灾害性天气，农产品价格上涨12.5%，这是自2007-2008年食品危机以来最大涨幅之一，推动全球食品价格上扬，国内外价差和供需缺口导致进口需求强劲，有力地支持了我国食品进口增长。此外，人民币近段时间以来的持续升值对食品进口的刺激效应不容小视，人民币对美元汇率再创新高，日前人民币对美元中间价已逼近6.57，人民币持续升值也成为刺激食品进口的重要因素。

（三）国际市场食品价格攀升，拉动食品进口价格增长。随着生物燃料行业的不断扩张、气候变化、食物储备量下降以及受美元贬值影响，国际市场以美元定价的诸如白糖、大豆等大宗商品价格大幅上扬。根据联合国粮农组织的数据显示，09年底全球食品价格上涨了7%，印度食品价格已上涨近20%。且由于需求回升、粮食减产、库存降低和资本炒作等因素，这种上涨趋势一直继续至今。从供给方面看，气候异常导致产量预期下降，行业期刊《油世界》表示，2010/11年度全球油菜籽产量可能达到5677万吨，比上年减少5.2%，世界主要食品原料产量预期不同程度地呈下降态势。从需求方面看，对食品需求的增长，支撑国际市场价格上扬，以植物油为例，据预测，2010-2011油年，全球需求增幅将达到450万-500万吨，而供给仅增加30万吨，供给增长幅度难以满足需求增长数量，从而支撑价格上扬。

值得关注的问题

（一）转基因食品进口增长迅速值得关注。目前我国极少生产粮食、油料作物等转基因食品。我国的转基因食品基本上都是进口的。1996年我国进口转基因大豆等作物8万吨，到1999年飙升至280多万吨，2000年达到750万吨，2009年则超过2000万吨。十五六年内，进口转基因作物增长了200多倍。这种技术仍然处于起步阶段，转基因食品是否对人体产生危害，至今没有定论。欧洲和全球大部分国家都对转基因食品实施严格管制，限制该类食品进口。《小康》杂志社联合清华大学媒介调查实验室于2010年4月进行的一项调查显示，8成受访者对该种食品认识不多，但有超四成人认为转基因食品对人体健康“有潜在危害”，接近2/3的人倾向于购买非转基因食品，1/3以上参访者认为转基因作物对生态环境“有破坏作用”。 转基因食品的安全性问题值得关注。

（二）进口成本上涨加剧国内食用油价格上涨。我国食用植物油对外依赖较高，2009年自给食用植物油总计1243万吨，占我国食用植物油总产量的37.9%；净进口油脂油料折油总计2036万吨，占62.1%。国际油脂油料市场波动直接影响到国内市场。近期美国实行第二轮量化宽松政策造成美元疲软，导致以美元计价的国际农产品价格大幅上涨。植物油进口价格过快增长推高了国内价格，去年10月中旬以来，许多城市出现食用油涨价潮，各地超市、农贸市场甚至出现食用油抢购和“囤油”现象。进口价格上涨加剧了我国输入性通胀，当月我国CPI同比增长4.4%，创25个月以来新高，其中食品价格上涨10.1%。

相关建议

一是加大对进口食品安全的重视，加强质量监控与管理，严控食品质量安全问题，建立进口食品安全检测体系和控制系统；

二是加大技术投入，进行原料精选和设备升级，在技术上与国际接轨，并注意市场创新，广建营销网络，加强品牌经营，增强产品竞争力；

三是加强对转基因产品的研究，确定现实作用和是否存在潜在隐患，为健康食用提供依据。

来源：海关统计资讯网

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