避免电器工业产能过剩问题扩大已十分迫切

“十二五”期间，智能电网规划与建设将是一个重点。据预测，其形成的市场需求依然强劲，电器工业发展动力十足。在前景比较乐观的情况下，避免产能过剩问题的扩大，已显得十分必要而迫切。

产能过剩现危机

受益于电工行业生产技术不断提高及市场需求不断扩大，近几年该行业得到快速发展。“十一五”期间，我国电工行业年平均增长速度达到25%以上，其中发电设备产销量连续4年超过1亿千瓦，中国发电设备装机容量从2005年的5.2亿kw迅速增长到2009年的8.7亿kw，年均增长13.7%。

全国人大代表、特变电工衡阳变压器有限公司总经理种衍民对此表示，这种看似辉煌的表象下存在着隐忧。种衍民认为，电源建设对发电设备的强劲需求带动了发电设备产量的大幅增长，同时也带来了电工行业投资过热。他以变压器和电线电缆为例，详细地阐述了其产能过剩的状况。

目前国内具备500千伏、220千伏、110千伏变压器制造实力，以及110千伏以下生产能力的变压器企业总产能约30亿千伏安，而市场年需求量目前不超过13亿千伏安。产能超过市场需求一倍以上的恶果导致市场无序竞争愈演愈烈。调查显示，20世纪七八十年代，变压器行业的平均利润率约为20%，两三年前约为8%，目前500千伏以下产品的平均利润率仅在2%~3%，不少企业走进负利率时代。在招投标市场上，国内电力行业招标时多采用最低价竞标的方式，也导致了设备生产企业的降价竞争，部分变压器产品最终售价只有原材料成本的80%。

不仅是变压器行业，电缆行业在低端产品中的产能过剩问题也很突出。目前各地不顾交联电缆生产能力已然严重过剩的实际情况，仍大量引进立塔式生产线，造成重复建设、资金浪费和产能闲置等。但同时，超高电压等级线缆、特种用途线缆在内的高端产品却产能不足，导致绝大多数产品或原材料依赖进口。

国产设备“空心化”

“若不及时扼制已凸显过剩问题的500千伏及以下变压器及电缆后续的投资热潮，将带来更深层次的矛盾及风险隐患。”据种衍民分析，不仅低端产能过剩，原材料价格被动、国产设备“空心化”等不利因素，也严重制约电工行业持续发展。

原材料价格飙升，行业利润率水平大幅下滑。自2010年中期开始，变压器主要原材料铜的价格大幅飙升，但是，在竞标过程中，常出现部分企业为抢订单低于成本报价的情况，这种恶性竞争将使偷工减料、以次充好甚至假冒伪劣等现象越加严重。

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