羁绊重重,我国流通业体制环境亟待优化


时间:2011-04-28





为了打造我国流通业的“超级航母”,早在2005年,商务部就正式敲定了一份大型流通企业集团名单,并提出将对名单上的20家企业给予一定扶持。当年,在国务院首次针对流通业下发的《关于促进流通业发展的若干意见》中以及在2008年年底《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》中都明确指出,要加快培育大型流通企业集团。


  作为流通行业的政府主管部门,商务部在2005年与国家开发银行签署协议,由国开行安排500亿元人民币的政策性贷款,用于扶持上述20家大型流通企业。同时,商务部提出将从品牌保护、企业所得税的缴纳方式、项目财政支持、公司重大项目审判、流通企业财务公司设立、企业债券的发行、公司重组、资产并购、债务处理等方面出台具体措施支持这些企业。


  但是,由于各方面在观念、资金等问题上的争议与分歧,相关政策并没有得到较好落实,我国培育大型流通企业的计划进展比较缓慢。更严峻的事实是,我国流通企业在做强做大过程中依旧身处不公平的外部环境中,例如政策体制的羁绊、意识层面的障碍以及法律缺失等。


  “十二五”期间,消费型内需的拉动将成中国经济增长的重要方式。在此背景下,加快培育大型流通企业显得更为紧迫。事实上,国家“十二五”规划纲要以及商务部“十二五”规划中都明确提出,支持发展具有国际竞争力的大型商贸流通企业。


  “加快培育大型流通企业”也是本报长期关注和报道的重要话题。本报从今天开始推出的“加快培育大型流通企业”系列报道,将系统梳理培育大型流通企业必须破解的观念、体制、机制障碍,指出流通企业自身存在的问题和不足,通过新闻的力量推动我国大型流通企业不断做强做大。


  这是一组令人心忧的数据。


  2010年,百联集团门店总数同比下降5.6%,其中联华超市门店总数同比下降6.4%,华联吉买盛销售规模同比下降5.4%、门店总数增幅为零,好美家销售规模和门店总数同比分别下降21%、41.7%;三联商社销售规模同比下降26.2%;安徽徽商集团旗下的商之都、红府连锁超市门店总数同比分别下降4.6%、4.3%;物美集团旗下的美廉美门店总数同比下降2.9%;农工商超市门店总数同比下降3.8%。


  上述企业既是2010年的连锁百强,又是商务部2005年组建的流通业“国家队”成员。它们一直被政府和行业寄予厚望,与外资竞争、做强做大的责任与担当落到了它们肩上,中国的“沃尔玛”最有希望在它们中间诞生。


  然而,梦想不一定能够照进现实。


  不容回避的现实是,目前,我国流通企业在做强做大过程中,遇到的困难和问题还比较多,既有企业自身的问题又有外部环境的难题;既有意识层面的差距也有体制环境的制约。


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