电力需求淡季不淡，结构性矛盾导致缺电加剧

一季度用电量同比增长12.7%，一些地区电力供应趋紧拉闸限电

　　国家能源局通报显示，一季度我国全口径全社会用电量累计10911亿千瓦时，同比增长12.7%。其中，3月份与1月份的全社会用电量基本相当，接近去年7、8月份迎峰度夏高峰时段的用电量。1月份国网公司经营区域内有9个省级以上电网最高用电负荷创历史新高，区内最大电力缺口达2716万千瓦。进入4月份以后，许多地区用电负荷大增，有的甚至开始限电。

　　按惯例，夏天才是每年的用电高峰，一季度是能源需求的淡季。今年为何“电荒”提前到来？

　　电力需求“淡季不淡”，体制性结构性矛盾导致缺电加剧

　　“用电量的同比大增不能认为是经济过热的表现，应当看到，虽然一季度工业用电量仍占全社会用电量较大比重，但这一比重环比有所下降，同时也低于近年来同期水平。”国家能源局综合司副司长王思强说。

　　今年一季度部分地区出现限负荷情况，除采暖负荷持续攀升、工业负荷恢复等需求侧原因外，也受到电煤价格、电力跨区输送能力等供应侧的影响。

　　与往年相比，今年一季度国内煤价持续在高位运行，波幅明显收窄。中国煤炭协会副会长王广德介绍，通常情况下，受气候、煤矿节假日放假检修等多重因素影响，每年一季度煤炭价格往往出现较大波动。而今年，秦皇岛港5500大卡市场动力煤价格一季度波动幅度基本在10元/吨，波幅较大的广州港也只有30元/吨。由于煤炭需求持续旺盛，国内煤价始终延续春节前后的高位态势。国网能源研究院副院长胡兆光说，即便电力需求拉升，高煤价也使电厂没有扩产积极性。他介绍，今年一季度，已经有电厂因为煤价太高导致电煤供应不足，进而停机。

　　电力跨区输送能力有限，也是导致今年“电荒”提前到来的原因之一。由于我国能源资源富集区与主要能源消费区呈逆向分布，我国煤炭、电力跨区转运压力很大。而当前，我国的煤炭、电力跨区输送能力与实际需求相比，仍有很大差距。胡兆光认为，与煤炭转运相比，电力跨区输送具有环保、高效等优势，尤其是在应对局部地区缺电方面，更能发挥立竿见影的效果。他介绍，在这次“电荒”中，去年11月投运的宁东—山东±660千伏直流输电示范工程，就发挥了明显作用，以往的缺电大省山东，这次就不是特别突出了。

　　“当前局部地区的缺电，主要是体制性缺电、结构性缺电，加快理顺煤电价格关系，加大电力跨区输送建设力度，是从根本上避免‘电荒’的必经之路。”胡兆光认为。

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