据海关统计，今年1季度，上海关区进口种子337.2吨，比去年同期（下同）增加38.8%；价值233.7万美元，增长67.4%；进口平均价格为每吨6932.3美元，上涨20.6%。
一、今年1季度上海关区种子进口的主要特点
（一）3月份进口量同比小幅下降，进口平均价格自1月份以来逐月攀升。上海关区种子单月进口量自去年12月份进口353.1吨，创下历史新高后，进口量有所回落，至今年3月份，当月进口种子112吨，减少18.8%。同时，关区种子进口平均价格年内首度突破每吨1万美元关口，达每吨1.2万美元，较今年1月份增长2倍。
（二）9成以上自美国进口，自欧盟进口平均价格成倍猛涨。今年1季度，上海关区自美国进口种子326.6吨，激增1.8倍，占同期关区种子进口总量的96.9%，比重大幅提高49.3个百分点。同期，关区自欧盟和拉丁美洲分别进口种子2.8吨和2.7吨，分别减少27.1%和94.7%，其进口平均价格分别达到每吨19.5万美元和每吨8.5万美元，分别上涨6.2倍和19.4倍。此外，自韩国进口种子2.5吨，而去年同期无进口记录。
（三）国有企业进口成倍增加，私营企业进口小幅减少。今年1季度，国有企业通过上海关区进口种子182.6吨，增加1.7倍，占同期关区种子进口总量的比重为54.2%，提高26.4个百分点。同期，私营企业进口种子154.6吨，减少11.8%，占同期关区种子进口总量的比重为45.8%，所占比重回落26.4个百分点。
（四）未列名种植用种子、果实及孢子占九成以上，蔬菜种子增幅低于平均。今年1季度，上海关区进口未列名种植用种子、果实及孢子326.3吨，增加40.2%，占同期关区种子进口总量的96.8%。同期，关区进口蔬菜种子10.9吨，增加6%，增幅较关区平均增幅低32.8个百分点。
二、今年1季度上海关区种子进口大幅增长的主要原因
（一）国内种子市场需求旺盛拉动进口快速增长。目前，我国是仅次于美国的世界第2大种子需求国，市场容量大约为530亿元，预计未来种子市场容量可达到920亿元左右。随着农业经济结构向机械化耕作、集约化发展以及劳动力资源的日渐紧缺，我国农业产量的提高将更多依靠种子提升，种子改良将占到农业增产比例的60%。此外，我国经济作物种植面积不断扩大，国内对高附加值及技术密集型的蔬菜、油料等种子需求日趋旺盛，导致种子进口呈快速增长之势。
（二）国内种业发展滞后为外资种子让出市场空间。我国种业目前仍处于初级发展阶段，尽管种子企业数量高达8700多家，但是有效经营区域为全国的育繁加销一体化的大型种业不足80家，拥有自主品种权的企业也仅100余家。种子产业整体弱小、分散，企业恶性竞争、种子套牌、陈种销售、知识产权得不到保护以及售后服务落后等问题丛生。此外，相对于国产种子，洋种子在品质、适应性、产量和抗病性等各方面均占据优势。据统计，进口种子产量比同类国内种子的产量要高出20%左右，售价也相应高出20%左右，抗病虫害能力强，市场认可度高，促使国内市场对进口种子的需求不断增长。
三、值得关注的问题及相关建议
近年来外资依靠强大的研发能力和资金实力，不断渗透我国种业市场，在不到十年的时间里已控制了我国高端蔬菜种子50%以上的市场份额，几乎涉及到所有蔬菜作物。最近几年，国外大公司又开始整合并进军我国大田作物种子市场。据媒体报道，目前美国孟山都已经建立了 “安徽安岱棉种技术有限公司”等合资企业。此外，该公司还获得了农业部发放的转基因玉米及转基因棉花的永久性进口安全证书。大型跨国公司主导我国种业市场，不仅严重挤压国内种子企业生产空间，更将给我国粮食安全带来很大隐患。
为避免国内种业继大豆产业链之后再次被国际跨国巨头掌控，如何尽快打造一批国内优势种业企业，做大做强民族种业，已成为当务之急。对此，多部新政正酝酿出台。农业部《农作物种子生产经营许可证管理办法》目前已结束公开征求意见，该办法通过提高种业企业最低注册资本，大大提高行业门槛，从而推动我国种业兼并重组进入实质性阶段。此外，《关于促进种业改革发展的指导意见》等新政也在修订中，该意见将从5个方面深入规范种子行业，重点扶持全国50家综合型育繁推一体化企业。通过行业洗牌，国内种业新一轮整合重组已是大势所趋，种业企业正面临前所未有的机遇和挑战。
为此，建议，一是加大自主品牌扶持力度和科研投入，加强品种创新和资源集成，组建种业产学研技术创新战略联盟，培育一批具有自主创新能力、较强市场竞争能力和完整产业链条的本土龙头种子企业；二是规范与外资的合作模式，探索建立产业安全审查机制，消除监管真空，确保国家种业安全。
来源：海关统计资讯网
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