今年1月份发布的《多晶硅行业准入条件》为新建多晶硅项目划定了“三条红线”：规模、能耗和环保，2009年38号文叫停的部分项目可能因此会放行。
近日，国内几家多晶硅企业联合向本报记者反映，2009年9月底，国务院发布《国务院转发发改委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》，多晶硅产业发展受到政策掣肘，据测算，该产业遭受的市场损失在1000亿元以上。
“自‘38号文’出台以来，针对多晶硅所出台的限制措施形成了连锁反应。”5月31日，中国可再生能源学会光伏专业委员会副主任吴达成在接受本报记者采访时表示。“该文一出，国内的银行和审批机构，对多晶硅项目都是风声鹤唳，草木皆兵。新上项目基本叫停；未报批的均不再报批；已批准未投资的，也不再投资；已投资未投产的，也不敢再投产。”6月1日，一家从事多晶硅生产的企业负责人张扬告诉本报记者。“据粗略估算，仅2011年一年时间，中国企业因为‘38号文’将减少产值650亿元，损失利润400亿元，而白白送给国外厂商的利润则将超过40亿美元。”张扬说。“假如今年仍然没有新的项目审批下来，那么国内未来两年多晶硅的供应缺口将超过60%。”6月1日，河南一家多晶硅企业高管指出。
他认为，政府应当对企业在光伏以及多晶硅技术研发方面给予支持，不仅要给予资金上的支持，还要提供宽松的环境，允许新技术的开发和试验，“允许犯错”。“只有这样，才会有一批企业在已经做大的基础上脱颖而出，成为技术领先的公司。这才是我国企业能够拥有可持续竞争力的法宝，使得国外各大竞争对手对中国企业心存畏惧。”他说。
国际厂商抢走中国市场
“中国多晶硅企业和投资者望着大好的市场，守着空置的厂房和未开箱的设备欲哭无泪，而国外多晶硅列强则赚得盆满钵满。”张扬说。
张扬向本报记者爆料称，就在“38号文”公布不久，国外多晶硅制造商突然加大对中国市场的销售力度，包括直销、设立分销网络等，营销手段层出不穷，且“战绩不俗”。
据海关总署统计，2009年中国进口多晶硅达到2.1万吨，占国内总需求的55%；而进入2010年，进口多晶硅数量更是猛增，各月同比基本都增长100%以上。截至2010年10月，我国海关报关进口的多晶硅数量已经超过3万吨，预计全年进口量将超过4万吨。多晶硅价格也由每公斤55美元跃升至95美元。“中国多晶硅企业和投资者望着大好的市场，守着空置的厂房和未开箱的设备欲哭无泪，而国外多晶硅列强则赚得盆满钵满。”张扬说。
张扬给本报记者列出了详细的数据。
2009年，按照每公斤多晶硅平均进口价格55美元计算，国外厂商的成本按照35美元计算，国际厂商从中国就赚到了4.2亿美元的纯利润。
而中国企业的多晶硅成本按照每吨35万元计算，人民币销售价格为50万元，则国内厂商损失了31.5亿元的利润，国内多晶硅损失产值105亿元。“为此，各地政府损失了所得税7.8亿元，增值税约17.8亿元；尽管进口环节增收了约13.8亿元关税和增值税，但依然给国家带来净税收损失近4亿元人民币。”张扬说。
然而，数据表中2010年的情形看上去更加严重。
按照平均进口价格70美元计算，国外厂商成本按照30美元计算，国外厂商从中国赚到了16亿美元的利润。
张扬告诉本报记者，中国多晶硅企业的成本按照300元人民币每公斤计算，销售价格按照650元每公斤计算，国内厂商损失利润140亿元，国内减少产值260亿元；考虑海关增收的33.6亿元增值税，国内税收净损失45.6亿元。
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