我国化肥企业出口遭遇两只“拦路虎”

自6 月1 日起，磷酸一铵、磷酸二铵出口进入低关税期，在基准价以下执行7%的淡季低关税。自7 月1 日起，尿素出口也进入低关税期，在基准价以下执行7%的低关税。与现在的110%高出口关税相比，低关税期的税率大大降低，这对出口形成利好，生产商和经销商纷纷对化肥出口充满了期待。但从目前的情况看，化肥企业出口面临两只“拦路虎”。

出口基准价或为含税价

目前的化肥出口政策为，旺季出口征收110%出口关税；淡季，当出口价格不高于基准价格时为7%，当出口价格高于基准价格时，税率=（1.07- 基准价格/出口价格）×100%，目前尿素、磷酸一铵、磷酸二铵的出口基准价分别为2100 元/吨、2900 元/吨、3400 元/吨。3 月下旬，氮肥工业协会会同国内数家大型尿素生产企业代表向财政部、国家发改委汇报。当时传出消息称，财政部就淡季尿素出口基准价进行了解释，今年执行的尿素基准价2100元/吨应为不含税的价格，并表示日后会向海关总署解释。

据测算，尿素含税价格与不含税价格相差为144 元/吨。按照运输到关的费用为100 元/吨计算，如果认为基准价为不含税价格，相当于尿素出厂价低于2000 元/吨时，可享受7%的低关税；如果认为基准价是含税价格，那么合算起来尿素出厂价只能在1850 元/吨，方可享受7%的低关税。而现在尿素生产成本普遍在1800 元/吨以上，这显然对尿素厂家不利。就在大家认为基准价是不含税价格已经板上钉钉的时候，却传出消息称，海关总署方面有异议。而迄今为止，的确未有基准价为不含税价格的新文件出台。业内专家分析，海关的出口货物品种成千上万，很难单独对化肥出口开绿灯、搞特殊。基准价是否为含税价格目前还尚未有定论，相对而言，对尿素的影响比磷铵大。按照目前的国际市场价格，尿素正好处在可出口和可不出口的临界值，如果基准价为含税价格，可能严重影响尿素出口量。

人民币升值带来利空

4 月29 日，人民币兑美元中间价为6.4990 元，首次突破6.50 元整数关口。自2010 年6 月19 日中国人民银行宣布进一步推进人民币汇率形成机制改革以来，人民币兑美元累计升值5%，今年一季度人民币兑美元升值幅度达1.3%，4 月累计升值0.88%，创下年内月度升值新高，人民币升值呈现速度加快之势。人民币升值对出口不利。例如，4 月初人民币对美元汇率为6.55元，今后如果升值到6.45元，某企业出口一批尿素，出口离岸价为350美元/吨，那么因汇率变化产生的损失每吨就达35元，基本上是人民币每升值1%，出口利润就要减少1%。可见人民币升值速度过快，对出口造成相当大的负面影响。

不过出口的关键问题还在于国际价格，如果国际价格较高，上面这两个问题都可被忽略。据测算，如果我国的尿素出口离岸价能在370 美元以上，则出口会相当顺畅，那时基准价问题、人民币升值问题就不再是大的问题。目前国际尿素价格已逐步走出低谷，最近一段时间持续出现上涨，这对尿素出口是个利好。国际磷铵价格则一直在高位盘整。（周和平）

来源：中国石化报

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