价格连续增长，我国粮食市场存在问题值得关注

据海关统计，今年1-4月吉林省进口粮食（包括谷物及谷物粉、豆类、淀粉块茎及薯类）38.04万吨，与去年同期相比（下同）下降7.37%；价值2.1亿美元，增长14.4%。同期，出口粮食7.1万吨，下降24.8%，价值6564万美元，增长9.4%。其进出口主要特点为：

一、对主要出口市场全面下降，对东盟、欧盟以及台湾等市场不同幅度增长，进口粮食基本全来自美国。今年1-4月，吉林省对日本出口1.6万吨，下降4.4%；对韩国出口粮食1.2万吨，下降69.1%；对上述2个市场合计占同期吉林省粮食出口总量的40.8%，与上月相比份额下降2.4个百分点，所占比重继续下降；对台湾出口7692吨，增长16.2%。此外，对东盟出口5404吨，增长1.2倍；对欧盟出口4077吨，增长65.5%；对巴基斯坦出口3170吨，增长46.3%。同期，进口粮食基本全来自美国，共38万吨，下降7.4%。

二、出口豆类为主，进口大豆均价继续增长。今年1-4月，吉林省出口豆类4.4万吨，增长73.2%，出口均价继续上涨，为每吨1216美元，与上月相比增长5.3%；出口稻谷和大米2190吨，下降93.5%，均价为每吨475美元，基本与上月持平；出口玉米9498吨，下降61.8%，均价继续上涨，为每吨301美元，与上月相比上涨2.7%；出口小麦3115吨，增长1.8倍，均价为每吨408美元，基本与上月持平。与此同时，吉林省进口大豆38万吨，下降7.4%，进口均价继续上涨，为每吨562美元，与上月相比上涨2%。

三、出口私营企业占主力，进口以国有企业为主导。1-4月吉林省私营企业出口粮食5.5万吨，增长73.8%；国企出口8074吨，下降85.9%；外商投资企业出口7563吨，增长47%。进口国有企业占绝对优势，进口量为28.9万吨，增长1.2%，占进口总量的76%；私营企业进口9.1万吨，增长40.7%。

目前我国粮食市场值得关注的问题：

一是多种因素导致国际粮价持续高涨。由于今年播种面积减少已经国际粮食库存降低导致粮食供应预期降低，从而推动粮价走高。此外，粮食供应缺口仍然很大，粮食及农业组织表示，仍有29个国家的粮食供应需要外援帮助，其中非洲国家为21个，包括朝鲜在内的亚洲国家有7个。最近北非政治局势动荡，造成民众大规模流离失所，这种情况将使紧急粮食援助变得更加迫切。

二是国内粮食价格持续增长。随着国内需求的快速增长，2010年中国消耗了大量玉米库存，国储玉米多数已经拍卖完毕，市场面临巨大补库需求。同时，企业采购意愿也相对较强，通胀及生产成本提升增加了市场看涨预期，且国内玉米库存的相对量处于下降趋势，国内对外采购明显增多，众多因素推动国内玉米价格持续增长；受早籼稻大幅减产和大宗商品上涨带动，籼稻价格也出现强劲上涨行情，粳稻也随之上涨，粳米价格已超越国际价格，国内粳米价格已远远超过国际大米的价格；由于国储最低价收购小麦敞开供应，市场心理稳定，普通小麦价格企稳，优质小麦价格涨幅较大。

三是大豆进口价格继续上涨得油脂加工企业成本压力增大。一直以来进口大豆以无可比拟的价格优势强势冲击国产大豆市场，大豆进口量连年增长，大豆刚性需求又导致进口价格不断上涨。但就目前进口大豆价格水平而言，进口大豆的价格优势已经不复存在，大豆进口价格居高不下导致油脂加工企业成本不断上涨，部分企业因无法承受成本上涨压力已经停产。与此同时，虽然国产大豆在价格成本上有优势，但由于国产大豆产量有限，油脂加工企业仍是要继续承受进口大豆成本上涨的压力。

为此建议：一是加强对国际粮食价格和供应量变动的监测预警，及时调整粮食进出口政策；二是在控制物价过快上涨，防止通胀压力的同时，关注企业生存状态，缓解企业成本上升的压力；三是进一步加大对农业的各项直接补贴和转移支付，提高农民种粮积极性，引导农民适时售粮，保障国内粮食产业链通畅。

来源：海关统计资讯网

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