三季度工业“去库存”中国经济硬着陆风险上升

增长中的隐忧在逐步放大。中国工业生产在6月跳升近两个百分点后，再也无法掩盖下行的趋势。有投资者担忧，随着第三季度“去库存运动”的到来，在宏观调控难以放松的背景下，中国经济的硬着陆风险再次上升。

　　淘汰落后产能

　　7月19日上午，国务院总理温家宝主持召开会议，审议并原则同意“十二五”节能减排综合性工作方案以及节能目标分解方案、主要污染物排放总量控制计划，研究部署相关工作。

　　该会议提出从六个方面加大工作力度，要求务必取得预期措施，第一条就是推进重点领域节能减排，并明确提出，工业节能要注重以先进生产能力淘汰落后生产能力。

　　这一举措令人联想到2010年下半年限电限产、淘汰落后产能的“非常时刻”。当时，为完成“十一五”单位能耗指标，各地全力进行工业调控，通过电力供应直接调控工业生产。

　　“今年是‘十二五’的第一年，一般来说，对于第一年节能减排的任务，各地方并不是很迫切，但是如果今年夏天用电紧张，各地也有可能通过拉闸限电来对工业限产。”中国社会科学院工业经济研究所所长助理张其仔表示。

　　日前，工信部、发改委、监察部等九部委已成立联合检查组，对10个省的23个拟建电解铝项目的停止建设情况进行实地检查。

　　在此前的4月20日，工信部发布了紧急遏制电解铝行业产能过剩和重复建设的通知，要求全国拟建的23个电解铝项目全部停止，同时不再审批任何扩大产能的新建项目，并取消各地对拟建电解铝项目自行出台的优惠政策。据了解，这23个拟建项目涉及新增产能774万吨，总投资770亿元。

　　工信部数据显示，到2010年底，全国电解铝产能已达2300万吨，实际产量1560万吨，产能超过实际产量达到740万吨。如果拟建项目全部建成投产，到“十二五”末期，全国产能将超过3000万吨。而这种产能过剩的现象在钢铁、水泥等产业都较为明显。

　　7月11日，工信部公布的淘汰落后产能的最新目标显示，今年的任务比去年以及年初提出的高出不少，其中11个重点行业中有10个行业的淘汰产能占比都在2.5%以上，可以说淘汰落后产能的压力有增无减。

　　一家国有铝业公司的中层告诉《中国经营报》记者，目前确实用存在电紧张的情况，为了调整产能结构，公司已经暂时关掉了几个相对落后的项目，但不排除以后重新生产。

　　“限产淘汰落后产能是宏观调控的一记重拳，也是调控的最后一招。从供应和生产一端直接调控重化工项目，可以直接抑制需求，降低用电量，抑制通胀，调控的效果会非常明显。”一位官方经济学家对本报记者表示。

　　导致调控升级的导火索是6月份突然上升的工业增加值。6月，规模以上工业增加值同比增长15.1%，这较5月份的增速跳升近两个百分点，为历史上罕见。与此同时，用电量也快速上升。从主要工业品的产量数据可以看出，发电量、主要金属、非金属等中间材料行业生产并不低迷，产能利用率大多处于高位。

　　分析师表示，6月工业增加值突升有多个因素，如去年低基数原因以及日本地震所造成的对中国日系车厂生产的负面冲击逐渐消退。然而，银河证券首席经济学家潘向东认为，企业会赶在产能被淘汰之前提前加速生产备货，以获取未来的利润。

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