欧盟安全指令使玩具成本大增，出口企业遭重创

　　被誉为“史上最严苛”的欧盟《玩具安全指令》，经过反复修正后，已于7月20日开始执行。欧盟对玩具安全在更广的范围内提出了更严格的要求。而相关检测标准和高昂的检测费用，则大幅提高了我国玩具生产企业的出口成本，国内玩具出口企业因此遭受重创。

　　业内人士建议，宜化危为机，以此规范企业行为，推进我国玩具产品向安全环保转型升级。

　　江苏省扬州市进出口检验所副所长李敬用“范围扩大、技术复杂、难度加大”来概括此次欧盟的新指令。新指令把有害元素的限制从8种增加到了19种，首次禁用或限用66种致敏性芳香剂，并对生产玩具广泛使用的15种邻苯二甲酸盐高度关注。对于欧盟玩具安全的新指令，李敬的评价是“变化非常大、技术难度非常高”。“按照新指令，生产成本至少提高15%。如果技术门槛再提高，像我们这样的小厂就很难挺过去了。”江苏扬州钟艺玩具公司总经理李定说。

　　北京凯艺玩具有限责任公司副总经理廖文娟也面临着同样的困境。为达到新指令标准，企业对面料、辅料等上游产品的要求都更上一层楼，相关材料及测试费用也不同程度地上涨了30%~40%。生产成本不可避免地增加，导致订单大幅减少。

　　江苏开元轻工业品进出口有限公司相关负责人刘自芹认为，欧盟新指令对产品批号、生产日期和产品标签等都做了更严格的要求，这在国内人力成本不断上涨的大环境下，对企业来说无疑是雪上加霜。

　　厂商：有单不敢接

　　我国是世界最大的玩具出口国，约占全球玩具贸易额的70%。一方面，我国的玩具企业以贴牌加工为主，创新能力、抗风险能力较弱，对客户的依赖程度高。同时，新指令的很多项目在过渡期没有明确的检测方法，存在较多不确定性，玩具企业在搜集相关资料方面也比较困难。另一方面，新指令实施后，原材料和检测成本将大幅上升。在国外客户掌握研发和销售两个产业端的情况下，国内企业利润空间将进一步缩小，大部分企业承受着高成本、低利润的经营现状，应对新指令有心无力。

　　此外，欧美门槛提高使得一些玩具厂有单不敢接，转而向中东、日本、印度、巴西等市场找出路，但这些地区也开始效仿欧盟，不断提高玩具的进口安全标准。“可以预料，新指令对不少企业是一次严峻考验，今后我国玩具生产企业的日子将越来越难过。”中投顾问轻工业研究员朱庆骅表示。受原材料和人力成本上升、人民币升值以及进口国技术标准提高等因素影响，我国出口玩具利润不断蒸发。另外，部分地区玩具企业因银行断贷而造成资金链趋紧，行业前景不容乐观。

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