能源“金三角”项目雷同重复建设引争议

内蒙古鄂尔多斯市、宁夏灵武市（宁东能源化工基地）、甘肃庆阳市以及陕西榆林地区被誉为能源“金三角”。最近，这些地市的中长期发展规划陆续出台。无疑，上述地区均将煤炭开发与深加工以及新型煤化工列为其今后发展的重点。这样的规划，会不会出现产业雷同甚至重复建设呢？如果出现，又该如何看待呢？记者就此进行了调查。

　　　
项目布局雷同显而易见

　　　
先看看这些地市的规划。

作为能源“金三角”后起之秀的宁东地区，在其中长期发展规划中明确指出：今后将以宁东地区丰富的煤炭资源为基础，大力发展煤炭开采及深加工产业，建设煤制烯烃、煤制油、煤制二甲醚、煤制化肥、煤制甲醇等项目。到2020年，形成煤炭生产能力1.3亿吨、电力总装机容量2700万千瓦、煤化工产成品生产能力2000万吨以上的全国重要煤炭基地、火电基地和煤化工基地。同时，规划了宁东煤化工基地煤经甲醇制烯烃、煤基二甲醚、煤炭间接液化以及煤制化肥4大项目区。其中，煤基二甲醚项目区，将以已经建成投产的21万吨/年二甲醚项目为依托，最终实现83万吨/年生产能力；煤经甲醇制烯烃项目区，将在已经投产的50万吨/年MTP（煤制丙烯）项目基础上，继续建设MTP和MTO（煤经甲醇制烯烃）项目，最终形成122万吨/年烯烃产能；煤间接液化项目区，2020年将形成820万吨/年油品的能力；煤制化肥项目区，最终将建成104万吨/年合成氨、184万吨/年尿素的全国最大煤制化肥基地。

鄂尔多斯市则提出：大力发展火力发电、煤制油、煤制甲醇、煤经甲醇制烯烃、煤制二甲醚、焦炭及电石等项目，加大煤炭就近转化率，到“十二五”末，煤炭就地转化率须达到50%以上。并将以中天合创300万吨/年煤制二甲醚项目为轴心，形成700万吨/年二甲醚产能；启动神华煤直接液化项目另外两条生产线建设，形成300万吨/年煤基油品能力。同时，要加快焦炭及大型发电项目建设，到2020年，形成每年1100万吨煤制油、600万吨焦炭、1500万千瓦发电能力，将鄂尔多斯打造成世界级能源化工基地。

老牌能源化工基地陕西省榆林、延安市的发展规划更加宏伟。其中，榆林地区“十二五”末要累计形成6600万吨焦炭、460万吨煤焦油深加工、500万吨煤制油、1000万吨煤制甲醇、400万吨煤经甲醇制烯烃、100万吨煤制芳烃和235万吨聚氯乙烯的年生产能力。同时新增榆2亿吨煤炭、2500万千瓦火力发电的年生产能力。延安市最终要形成每年1亿吨煤炭、500万吨焦炭、2000万吨炼油、100万吨乙烯，以及300万吨甲醇、75万吨甲醇制烯烃生产能力。

就连一直以发展油气开采及石油加工为主的甘肃省庆阳市，也仿佛受到了上述地区的感染，开始热衷于煤炭开采和煤炭就近转化。庆阳市“十二五”规划明确提出：要大力发展石油化工、煤电、煤化工、精细化工、建材5大产业，努力建设千万吨原油生产、千万吨炼化、亿吨级大型煤炭生产、千万千瓦装机煤电、千万吨煤化工生产以及10亿立方米天然气、煤层气和120亿立方米煤制气6大基地。

几个地方的规划都离不开煤制烯烃、煤制油、煤制二甲醚、煤制化肥、煤制甲醇，都舍得投巨资，都在争国家级、世界级。根据目前已经投产的神华煤制油、煤制烯烃项目实际投资额分别为1.1亿元/万吨油品和2.8亿元/万吨烯烃推算，今后5~10年，能源“金三角”地区煤经甲醇制烯烃（包括MTP）累计为800万吨/年，所需资金约2240亿元；煤制油总规模达2450万吨/年，需投资2900亿元；煤制气160亿立方米/年，按1立方米煤制气投资5元推算，需总投资800亿元；燃煤发电装机容量累计8000万千瓦/年，约需资金300亿元。如果再算上煤炭开采、焦炭、煤焦油深加工、电石、聚氯乙烯、甲醇、二甲醚、化肥以及新规划的炼油、乙烯项目及配套服务设施建设资金，整个能源“金三角”今后10年用于能源化工项目建设方面的投资将达9000多亿元。

如此巨大的资金“砸”向项目雷同的能源“金三角”地区，会产生怎样的后果呢？

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