国外要双反国内要整治,多晶硅产业内外交困


作者:危丽琼 原小瑛    时间:2011-11-23





11月9日,由德国第二大太阳能厂商SolarWorld美国子公司联合其他6家美国太阳能板制造商提起的针对中国太阳能电池板的反倾销和反补贴(“双反”)申诉,被美国商务部正式立案调查。美国商务部的公告显示,预计到12月5日前后,美国国际贸易委员会ITC将对其初步损害进行裁定。


而在今年9月1日,环境保护部副部长张力军明确表态,年底前,环保部将以铬盐、多晶硅等行业为重点,在全国范围内开展一次危险废物专项检查工作。对不符合产业政策的重污染企业,一律依法关闭。9月20日,环保部又下发了《危险废物专项执法检查工作方案》。该方案明确要求,多晶硅生产企业必须建有四氯化硅综合利用处置设施;四氯化硅委托或提供给其他单位利用处置的,必须执行危险废物转移联单制度,利用处置单位必须具有危险废物经营许可证。这预示着国内一场针对多晶硅等行业废物处理的整治风暴正席卷而来。


国内多晶硅行业陷入了内外交困。

   
外忧:欧美市场说丢就丢
   
   
“美国立案调查,中国输的可能性极大。”中国光伏产业联盟秘书处一位工作人员忧心忡忡地表示,美国非常注重证据,虽然反倾销告赢的可能性不大,但反补贴告赢的可能性很大。因为光伏太阳能属于新兴的能源产业,各国政府为扶持该产业发展,都出台了不同的补贴政策,当然也包括中国。国内各个地方政府都出台有程度不同的补贴政策,这是没办法回避的。“现在的关键,是美国会裁定征收多少惩罚性的关税。其实,即便最终美国只征收10%的关税,也意味着美国市场的大门基本就此向中国光伏企业关闭了。因为目前国内光伏行业的毛利率也不过10%。”



据这位工作人员透露,SolarWorld公司目前正在游说欧盟也对中国光伏产品发起反倾销。据了解,中国的光伏产品90%靠出口,其中销往美国的产品约占出口总量的10%,而销往欧盟的规模几乎是销往美国的8倍。


中国硅材料信息研究中心主任白洪强接受记者采访说:“如果仅仅是美国发起‘双反’调查,中国企业不必过分紧张。因为中国仅有10%的太阳能电池板出口到美国。但如果没了欧洲市场,对于国内光伏产业来说,那将是毁灭性的打击。”


不少企业家分析,本次在美国带头提出“双反”申请的SolarWorld是一家总部在德国的公司,是欧洲企业。一旦美国“双反”指控成立,欧盟必然会跟进。因为如果美国的指控成立就说明倾销或者补贴是事实,欧盟也会借此对中国光伏产品提出更多的调查申请。


记者注意到,这次遭“双反”的光伏产品与轮胎“特保”案不同。轮胎产品有普适性,在美国市场受阻后,企业可以转向中东、南非、印度等新兴的替代市场出口。而光伏属于新能源产业,除了德国、西班牙、意大利和美国的市场,其他国家包括中国的市场尚未全面启动,市场容量还非常小。如果欧盟和美国两大市场被卡住了脖子,国内整个光伏产业可能面临灭顶之灾。


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