编者按：在去年12月本报举办的“纺织强国论坛”上，工业和信息化部消费品司副司长王伟针对当前国内纺织工业面临的形势、尤其是产业发展存在的问题进行了深刻剖析。不久前，工信部业已发布《纺织工业“十二五”规划》及规划解读，广大读者若结合行业现状给予理解领会，将会获得更大启发。为此，本报特整理刊登王伟的部分精彩发言，以期为业界学习和践行“十二五”规划提供帮助。
入世十年以来，特别是“十一五”以来，我国纺织工业取得了举世瞩目的成就。2010年，全国纺织工业规模以上总产值是47650亿元，就业人数1148万人，规模以上工业企业实现纱总产量2717万吨，化纤产量3090万吨，全行业纤维加工总量4130万吨，化纤、纱、布、呢绒、丝织品、麻织品服装等产量均居世界第一。十年来，我国纺织大国地位得到巩固，产业竞争力不断增强，纺织工业作为民生产业、支柱产业、国际竞争优势明显产业的定位也深入人心。但是纺织工业转型升级正处于爬坡期，面临着自身与外部等诸多问题的挑战。我国经济发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出。纺织工业中的“三不”问题同样存在。而且处在转型升级期，纺织工业发展对外部环境变化和新时期的要求存在不适应，“三不”问题成为行业发展中的深层次问题，关乎纺织强国战略的实现，必须高度重视，着力解决。
（一）发展不平衡产业布局不平衡。目前，东部沿海地区集中了纺织工业80%以上的产能，而中西部的资源和市场优势还没有得到充分发挥。产业布局不平衡，影响区域经济的发展，也影响纺织行业竞争力的进一步提升。
产业发展不平衡。“十一五”末，纺织、家纺、产业用三大类终端产品的消费量比例是51%︰29%︰20%。与发达国家相比，我国产业用纺织品所占比重明显偏低。
内外需发展不平衡。“十一五”末，规模以上企业出口交货值占销售产值的比重是18.6%，我国纺织对外的依存度高，在国际市场中，欧、美、日等发达国家或地区市场占我国纺织品出口的50%以上。国际市场的多元化进程相对缓慢，内需尤其是扩大农村市场开发不足，需求增长乏力。
企业发展不平衡。一大批优势企业成为行业发展的支柱，成为行业技术进步的主力，规模以上企业当中1/3优势企业贡献了80%以上的效益，这些企业平均利润率超过10%，但同时大量中小企业发展举步维艰，是一个难题。
（二）发展不协调规模与质量效益不同步。我国纤维加工总量贸易规模居世界第一，但劳动生产率与产品附加值率不高，全行业劳动生产率仅为意大利的1/4，工业增加值率低于日本10个百分点，销售利润率只有我国工业平均水平的70%。2010年，杜邦公司利润相当于我国化纤全行业利润的3/4。
价值创造能力与产业制造水平不匹配。纺织产业价值链不完善，我国纺织工业国际竞争优势主要体现在加工制造环节，研发设计与品牌营销等高附加环节受制于人。在服装价值链上，工人的利润分配结构中，设计占40%，营销占50%，生产占10%。结合我国纺织服装行业的现状，我们仍处在价值链的低端，主要依靠加工制造业的优势获取最小利润。
加工环节存在明显的短板。我国纺织产业链虽然完备，但是印染依然是一块短板。先进的印染制造工艺，掌握在发达国家手中，环境治理能力相对落后，高档面料还依赖进口。2010年，我国进口织物面料是27.4亿米，金额是51.7亿美元，出口织物达到211.6亿米，金额只有246.7亿美元。公共服务发展滞后。公共服务体系和服务功能不能满足行业发展的需要，专业化生产性服务业处在成长期，许多产业园区、产业集聚区的配套服务能力有待提升。
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