贸易大棒频频砸向中企,涉华贸易摩擦进多事之秋


作者:任峰 郭宇靖    时间:2012-03-01





据海关总署2月中旬发布数据显示,2012年1月我国进出口总值2726亿美元,同比下降7.8%。与此相伴,近期风塔双反(反倾销和反补贴)调查、原材料出口限制调查、汽车零件调查等贸易诉讼“大棒”接二连三向中国企业砸来。专家认为,随着中国在世界经济版图中的地位日益提高,贸易摩擦数量越来越多、范围越来越宽,并向技术含量更高的领域转移。如何在遵守游戏规则的前提下维护自身利益,这对国内企业的应对能力提出考验。

中国和欧美的贸易摩擦增加


数据显示,2012年1月份中国进出口总值2726亿美元,比去年同期下降7.8%。其中,出口1499.4亿美元,同比下降0.5%,两年来首次出现负增长;进口1226.6亿美元,同比下降15.3%。而就在此数据发布当日,美国国际贸易委员会又对中国清洁能源产品出口施压,裁定中国输美应用级风塔对美国相关产业造成了实质性损害。


2011年底,美国国际贸易委员会针对德国在美国一家公司提出的申诉作出损害初裁,认定中国输美太阳能电池(板)对美国内产业造成实质损害。根据裁决,美国商务部将继续对涉案产品进行双反调查。国内多家光伏生产企业应诉。


应诉的企业之一——东营光伏太阳能有限公司表示,不承认起诉中任何关于公司的指控,如果反倾销调查开始,将准备好对此进行有力回击。东营光伏的立场代表了很多国内企业的态度。然而,中国企业的反对声音并没有起到作用,美国依然认定中国出口产品损害美国企业。对此,中国机电产品进出口商会认为,中方提交了大量证据材料对美申请人的指控给予了驳斥,但美国调查机关没有认真审查中方提交的材料,没有倾听中国企业的声音。这一裁决不仅对中美两国光伏产业不利,而且会对全球光伏产业造成不良影响。


东营光伏太阳能有限公司的遭遇并非个案。进入2012年,针对中国企业的诉讼不断发生,贸易摩擦“战场”逐步扩大。先是上述德国公司再次扩大“战火”,敦促欧洲做出同样的立案裁决,美国风塔贸易联盟又向美商务部及美国际贸易委员会提出申请,要求对进口自中国及越南的应用级风塔产品发起双反调查,该案于2月10日被裁定对美国相关产业造成实质性损害,对此类产品的反倾销和反补贴调查仍将继续。1月底,美国部分人士要求奥巴马总统在进口中国汽车零部件方面对中国施压,并制定政策进行限制。1月30日,世界贸易组织上诉机构就美国、欧盟、墨西哥诉中国原材料出口限制措施世贸组织争端案发布了不利于中国的裁决报告。一时间,对华贸易摩擦硝烟四起。


“目前全球贸易中针对中国越来越多,虽然还处于正常状态,但能看出有一种加严的趋势。”对外经贸大学WTO研究院院长张汉林说。国务院发展研究中心对外经济研究部部长隆国强则判断,在世界经济不景气的背景下,随着中国的产业结构升级、产品的技术含量提高,中国产品与美国本土产品有了更大的竞争,摩擦更容易产生。随着中美贸易摩擦的加剧,欧洲国家也存在跟进的可能性,中欧贸易摩擦的趋势和中美之间一样。今后针对中国的贸易摩擦数量会越来越多、范围会越来越广,贸易摩擦的焦点由原材料等初级产品向技术含量更高的产品转移。


纠纷增多缘于欧美自保


在专家看来,涉华贸易纠纷增多与欧美当下糟糕的经济环境相关。美联储主席伯南克日前表示,美国经济复苏还面临严峻挑战,长期失业问题依然明显,长期失业人口占总失业人数的比重超过四成;近期全球经济出现减速迹象,或是因为对美国国内经济复苏前景和欧债危机的担忧,美国企业的投资步伐开始放缓。美国劳工部3日公布的数据显示,今年1月份美国非农业部门失业率较前月下降0.2个百分点,降至8.3%,为2009年2月份以来的最低值。但是,失业时间超过27周的长期失业者人数较前月变化不大,为550万人,占总失业人数的42.9%。此时,针对中国企业频频展开调查,有释放社会经济矛盾之嫌。


隆国强认为,为在金融危机之后尽快复苏经济,奥巴马政府推出一揽子经济刺激计划,反倾销和反补贴调查等措施,是为自己的制造业寻找市场、保护本国产业。“美国经济自金融危机以来一直不景气,就业形势严峻。今年是大选年,在这一特殊时期,美国往往打‘中国牌’,借以招揽民心。美国大选年前后往往是中美贸易摩擦的高峰期。对此,国内企业应该要有所预防。”中国与全球化研究中心主任王辉耀说。


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