运行质量明显下降，造纸行业亟需在调整中突围

造纸行业去年总体发展呈放缓趋势，受2011年前三季度原料价格高涨、行业产能集中释放、消费市场相对疲软等因素影响，造纸行业虽然在投资、生产方面实现了较快的增长，但效益增幅远低于产值增幅，行业运行质量明显下降。

　　2011年造纸完成工业总产值6911.08亿元，同比增长23.11%；机制纸及纸板外购原纸加工除外产量11034.36万吨，同比增长13.24%；利润总额同比增长6.2%；2011年造纸行业产值利润率同比增长-0.78%。

　　行业资产和产值的快速增长，与利润迟缓前行间的巨大矛盾，表明造纸行业迎来了调整、转型的关键时期。

　　在调整中发展

　　尽管造纸行业当前遇到了一些困难，但整体效益比家电、家具等很多轻工行业的水平还是要高。造纸行业的产值利润率为5.37%，但家电行业、家具行业、皮革行业等轻工产业的产值利润率只在4%左右。这就是为什么造纸行业看似困难、但投资力度不减的原因。

　　展望2012年，行业正处在积极调整之中：大企业放慢了产能扩张速度，中等企业加快了环保治理及结构升级步伐，众多落后小企业会在政府强制下淘汰出局。行业结构正在进一步优化。此外，由于市场不景气，国内外原料价格仍在低位徘徊，为造纸行业利润水平回升创造了有利条件，长远看，造纸行业仍将在调整中保持稳健发展。

　　突破困境

　　造纸行业要突破当前困境，实现超越式发展，必须有革命性的新思维。笔者认为，两大关键对策将推动中国纸业发展进入新境界。

　　一是产品走出去，纸张出口份额要达到30%。

　　中国轻工业是出口大户，轻工产品中15%是出口的，家电、家具、皮革、自行车、眼镜、文体用品等很多行业的出口比重占到30%以上。其中家具、皮革等行业和造纸一样，原料大量依赖进口，但这两个行业积极参与国际经济大循环，充分利用中国制造的比较竞争优势，实现了原料与产品两头在外的发展模式，行业发展前景良好。

　　造纸行业原料对外依赖度达到40%以上，而目前纸张出口量不到4%。造纸行业完全能够做到向家具、皮革行业那样，实现两头在外的发展模式，如此造纸行业产能过剩的困境就能够破解。

　　国家目前不鼓励纸张出口是因为纸业污染大，实际上，尽管全行业的污染总量很大，但一些先进大企业的环保水平很高，国家应该针对环保水平高的企业，实施鼓励出口的优惠政策。“十二五”期间，国家政策调控要向精细化方向发展，要定向、精准调控，不能不分对象实施完全一样的政策，国家针对企业具体情况来制定政策应是经济管理的发展方向。

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