近日，科技部就《生物质能源科技发展“十二五”重点专项规划》公开征求意见，规划称，“十二五”期间将加大生物质能源政策的扶持力度，以后补助支持方式向生物质能源科技创新倾斜，形成政府引导下的多渠道投融资机制，制订促进快速发展生物质能源的燃料替代行动计划以及示范工程推广应用等措施。
这似乎让踯躅不前的生物柴油产业看到了一线曙光。
但一些业内人士表示，受原材料、技术、市场销量和国家相关政策落实不到位等因素影响，生物柴油产业短期内不会实现大规模产业化发展，还有一段漫长的路要走，应因地制宜、因时制宜地发展。
“吃不饱”原材料
近年来，受石油资源、价格、环保和全球气候变化的影响，被视为可减少温室气体排放并可提高能源安全性的生物燃料，受到了一些国家的追捧。我国一些企业也开始了生物柴油的研发和生产。
但就我国生物柴油产业发展的现实情况来看，原材料已成制约其发展的主要瓶颈。
中国农业大学生物质工程中心常务副主任董仁杰表示，原材料是决定生物燃料产业发展的重要因素。生物燃料具备经济性的关键是要确保充足和廉价的原材料供应。
利用动植物油和再生餐饮油生产生物燃料的美国可再生能源集团表示，原料通常占据生物燃料生产成本的85%~90%。
董仁杰介绍，目前我国生物燃料原材料主要来自废弃餐油和能源植物两大类。但这两种原料来源现在都不稳定。就能源植物来说，大面积种植同一类植物，容易导致单一性病虫害爆发，餐饮废油也因为收集困难等原因不能大规模利用。
在种植能源植物为生物柴油提供原料方面，美国卡内基国际和平研究院中国能源与气候项目主任涂建军表示，中国的生物质能赋存条件与巴西这样的国家有很大差距，这导致生物柴油行业在中国的发展先天不足。他还指出，由于政府监管不到位，很多废弃的食用油以“地沟油”的形式回到餐桌，这也给生物柴油行业的健康发展带来不小影响。
原材料供应不足，导致很多生物柴油企业无法达到预期产能。很多企业抱怨，由于原料价格高企，经营无法赢利。原料“吃不饱”何谈发展壮大。
难以进入销售体系
对生物柴油产业来说，市场培育也是一个相当缓慢的过程。生物柴油无法进入运输燃料系统，销售渠道打不开是制约生物柴油行业发展的又一个瓶颈。
其实，生物柴油销售并不缺少合法途径。2006年1月1日，国家颁布的《中华人民共和国可再生资源法》，以法律的形式确立了生物柴油的合法地位，明确规定了石油销售企业将符合国家标准的生物柴油纳入其燃料销售体系。
为规范行业发展并给生物柴油开拓销路，国家还出台了《柴油机燃料调和用生物柴油（BD100）》和《生物柴油调和燃料（B5）》两个标准。
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