全国仅4.1%城市空气达标，需打攻坚战持久战

　　在国务院新闻办4日上午举行的新闻发布会上，环境保护部副部长李干杰表示，全国城市环境空气质量形势严峻，74个新标准监测实施第一阶段城市环境空气质量达标城市比例仅为4.1%。

　　李干杰介绍，目前全国化学需氧量排放总量为2352.7万吨，氨氮排放总量为245.7万吨，二氧化硫排放总量为2043.9万吨，氮氧化物排放总量为2227.3万吨。“总的来看，全国环境质量状况有所改善，但生态环境保护形势依然严峻。”他说。

　　环保部最新监测结果显示，依据新的《环境空气质量标准》GB 3095-2012对SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3六项污染物进行评价，74个新标准监测实施第一阶段城市环境空气质量达标城市比例仅为4.1%，其他256个城市执行空气质量旧标准，达标城市比例为69.5%。酸雨分布区域主要集中在长江沿线及中下游以南，酸雨区面积约占国土面积的10.6%。

　　“《大气十条》去年9月份发布以来，总体上推进还是比较顺利的，在一些地区也取得了一定成效。”李干杰说。

　　监测显示，2014年第一季度，74个城市，大气环境质量总体上呈稳中向好趋势，达标天数比例增加5.1个百分点，PM2.5的浓度下降了10.3个百分点。

　　“尽管时间很短，但是考虑到一季度通常是污染比较重的一个季节，应该说还是有一定说服力的。”但李干杰同时表示，大气污染治理、PM2.5雾霾的治理确实任重道远，因为一方面它是几十年快速发展过程中积累下来的，另外大气污染治理是一个非常复杂的系统工程。要考虑大气污染防治的艰巨性、复杂性、长期性，既要有打攻坚战的决心，也要有打持久战的思想准备。

　　今年“六·五”世界环境日的主题是“向污染宣战”。李干杰介绍，环保部为此确定了大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治“三大战役”。按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路和要求，各级环保部门将用铁规、铁腕来强化污染治理，努力改善大气、水、土壤的环境质量。

　　李干杰对记者表示，在大气污染防治方面，首先要深入实施《大气污染防治行动计划》，以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以PM2.5和PM10治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和工地扬尘等关键环节，实行区域联防联控。

　　对于如何加大环境违法行为的处罚，李干杰表示，新《环境保护法》明确规定了一些约束和处罚的措施。如对违法排放污染物企业，政府相关部门可以查封、扣押设施设备。在经济处罚方面，罚款可按日处罚、上不封顶，对于违规企业的相关责任人可以进行行政拘留；构成犯罪的，可以追究刑事责任。

　　根据新《环境保护法》的规定，对于没有完成总量减排目标、环境质量改善目标的地区，可以实施区域限批；对于污染环境、破坏生态、损害社会公共利益的行为，有关社会组织可以提起公益诉讼。（章轲）

来源：第一财经日报

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