中国经济正恢复常态 一批政策已在路上

　　国家发展改革委3月17日召开3月新闻发布会，透露了应对疫情背景下的最新宏观经济信息，并称中国应对疫情有足够的对冲政策，可谓干货满满。

　　中国经济正在恢复正常

　　表现一：3月以来发用电量明显回升

　　据了解，3月16日调度发电量达178亿千瓦时，明显高于2月底的162亿千瓦时，上升9.9%。

　　表现二：全国工业企业复工率均已超过90%，部分省市接近100%

　　除湖北等个别省份外，全国其他省(区、市)复工率均已超过90%，其中浙江、江苏、上海、山东、广西、重庆等已接近100%。从电网企业监测的用电情况看，目前有色金属行业用电量已达到去年正常水平，医药、化工、电子行业用电量已恢复到正常水平的九成以上，钢铁、机械、纺织行业用电量恢复到正常水平的八成以上。铁路装车数已恢复到正常水平，民航、港口、水运均正常运营。

　　表现三：今年前2个月审批固投总投资1853亿元

　　国家发展改革委新闻发言人孟玮当日在发布会上透露，今年前2个月，发展改革委共审批核准固定资产投资项目19个，总投资1853亿元，主要集中在交通、高新技术等行业。这意味着中国投资正常运转没问题。

　　值得一提的是，国家发展改革投资司副司长刘世虎还对近日一些媒体的报道做了“澄清”。这也是有信心的表现。

　　他说，“最近，有关重点项目投资的报道不少，借此机会希望各位记者朋友帮助做好对一些投资概念的宣传解读。比如关于项目总投资和年度投资规模不能混淆使用，项目总投资需在建设工期内分年度实施，一个项目从开工到完工，可能需要若干年，特别是重大项目建设周期更长，而年度投资只是总投资的一部分，如果简单将各地的总投资进行加总，或者误将总投资当做年度投资，这就容易产生错误判断，作出错误解读。”

　　表现四：企业家信心也正在逐步回稳二季度有望恢复正常

　　国家发展改革委综合司副司长李慧透露，从目前调研了解的情况来看，企业家信心也正在逐步回稳，国际上对我国经济发展也充满信心，国际货币基金组织总裁日前表示，在中国政府各项有效措施的作用下，中国经济将在二季度恢复正常。

　　表现五：新业态、新模式和新产品逆势成长

　　网购快递、生鲜电商、在线教育、远程问诊、远程办公等新兴服务需求快速扩张。实物商品网上零售额同比增长3%，占社会消费品零售总额的比重提高了5个百分点，信息服务业生产指数增长了3.8%，智能手表、智能手环的产量分别增长了119.7%、45.1%。

　　后续还将适时推动出台一系列对冲疫情政策

　　“中国拥有的政策工具依然充足，我们将密切监测经济运行态势，根据形势发展需要，适时推动相关储备政策出台实施，加大政策对冲力度，力争将疫情的影响降到最低，完成好全面建成小康社会目标任务。”李慧表示，后续相关部门还将适时推动出台一系列对冲政策，企业活力和市场潜力将进一步激发，我国经济运行必将回归常态，实现国民经济和社会发展目标任务具有很多支撑。

　　具体从拉动经济的三驾马车来看：

　　投资

　　一是坚持分类指导、分区分级施策，积极有序推动重大投资项目开复工，协调解决在用工、运输、原材料等方面的困难和问题。

　　二是抓紧下达中央预算内投资，加大对疫情重灾区应急医疗救治设施、隔离设施等传染病防治急需项目建设的支持力度。

　　对此，有专家向上证报表示，为对冲疫情，已建议大幅度增加2020年中央预算内投资。

　　三是扩大地方政府专项债券规模，抓紧准备专项债券项目，支持有一定收益的基础设施和公共服务项目建设。

　　四是加大投资审批制度改革力度，加强投资项目在线审批服务，加快推进重大项目前期工作。

　　五是按照“资金跟着项目走”、“要素跟着项目走”的原则，协调加强资金、用地等要素保障，确保建设项目扎实推进。

　　消费

　　进一步充实完善稳定和扩大居民消费的政策预案，其思路是：既要保障吃穿用行基本消费，重振文化旅游和餐饮消费，把被冻结被抑制的消费释放出来，稳住传统消费和实物消费，又要培育升级新型消费，扩容提质服务消费，全面推广健康消费，把疫情期间催生壮大的以网络消费为代表的新消费潜力、动能释放出来，使消费回补和扩大增量有机结合，不断拓展消费新的增长点。

　　外资

　　抓好缩减外资准入负面清单，扩大鼓励外商投资的范围，加大标志性的重大外资项目推进力度。

　　国家发展改革委3月11日公布了《关于应对疫情进一步深化改革做好外资项目有关工作的通知》，给出了包括加强重大外资项目跟踪储备，简化外资项目核准手续等11项举措。

　　记者另从地方发展改革委获悉，在2019年分别推进三批次重大外资项目基础上，近日国家发展改革委已启动第四批重大外资项目(投资10亿美元以上)申报。另外，发展改革委近期还将会同商务部等部门修订《鼓励外商投资产业目录》，拟进一步扩大鼓励范围。（于祥明）

　　转自：上海证券报

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