四万亿投资收官，发改委将对投资项目进行排查

长达两年的4万亿投资计划行至收官阶段。

　　9月2日，本报从国家发改委相关人士处获悉，2008年四季度开始四万亿投资计划中，1.18万亿中央资金目前绝大部分已经下达完毕。这笔规模巨大的中央投资，全部被用于新开工项目。国家发改委人士透露说，“目前，只剩一小部分正在等待地方上报投资计划。”

　　目前，国家发改委正在针对2008年年底以来的所有中央投资项目进行一轮大规模清查。这次将全面梳理排查 “2008年四季度以来国家发改委下达的扩大内需中央投资计划中所列的全部项目”。同时，各地还需填报一份“扩大内需中央投资项目回头梳理排查情况汇总表”。按照要求，地方要在9月20日之前，将该表上报至国家发改委投资司汇总。

　　此后，中央检查组将于10月开始分成相关小组奔赴地方，对两年来中央四万亿投资计划的实施情况进行检查。

　　这将是中央针对四万亿投资计划落实情况的一个全面梳理。

　　1.18万亿基本下达完毕

　　现在来看，中央的1.18万亿，最初先是分四个批次一共下发了4840亿，分别为2008年四季度紧急下达的第一批1080亿，2009年先后的三批一次为1300亿、700亿和800亿。

　　2009年11月之后，国家发改委不再按照批次进行下发中央资金。在2009年的最后两个月里，国家发改委将年度剩下的2000亿中央资金全部下达。

　　国家发改委人士解释此后不再按照批次发放的原因是，首先是改变了向地方划分和下达中央投资项目的方式，将一部分项目改为“按照投资的领域对一个地方进行打捆下放，由地方自行决定配套”。其次是为了保证前四批投资项目有效落实。

　　但在地方发改委看来，国家发改委如此安排的原因是想尽快将中央资金下达。而国家发改委原来的计划是，在今年6月份之前，就将1.18万亿中央资金全部分配完毕。此外，中央检查组在几次检查过程中发现了一些问题，也影响了剩余资金的继续下达。

　　事实上，自2009年下半年开始，由于国家发改委前四批中央投资项目连续快节奏发放，一度造成了一些地方投资项目断档的情况，同时在资金配套方面地方财政也开始乏力。

　　8月26日，国家发改委副主任穆红在贵阳召开的2010年全国投资工作研讨班上要求地方全力完成两年4万亿元投资计划，并开始着手提前谋划“十二五”投资工作，进一步鼓励和促进民间投资健康发展，改善政府投资方向和结构，深化投资体制改革。

　　至此，中央四万亿投资计划开始悄无声息地走入尾声。从年度安排来看，2008年四季度为1030亿，2009年为4875亿，2010年为5895亿。

　　中国投资协会会长张汉亚评价说，四万亿投资计划，保证了当时已经陷入危机的中国经济继续以超过8%的增速发展，同时为地方创造了千载难逢的上各种项目的机会，此外也催生了各类投融资平台大幅发债的局面。

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