工信部：下半年工业增速继续回落仍在掌控中

从“前高后稳”到“前高后低” 工业运行夏季报告出台

　　在工业调控不断风生水起时，每季度一次的工业经济运行报告再次出炉！

　　9月7日，工信部运行监测协调局和中国社科院工业经济研究所联袂推出《2010年工业经济运行夏季报告》（以下简称“夏季报告”），夏季报告两大牵头人工经所所长金碚和运行局局长辛国斌对当前工业形势进行了分析和解读。

　　“总体而言，我们可以看到调控政策的难度、复杂程度会显著地增加，中国工业发展正进入比较关键的时期。”金碚说。

　　下半年工业增速继续回落

　　近期，工业增加值增速走出了一条标准的下降通道。

　　在6月、7月工业增加值增速分别回落到13.7%和13.4%之后，第四季度工业增加值的回落压力继续加大。

　　“尽管8月PMI（采购经理人指数）出现反弹迹象，8月份的工业增加值增速仍会继续回落探底。”在夏季报告发布会上，中国社科院工经所所长助理张其仔对《中国经营报》记者说。他预计8月工业增加值同比增长13.2%，增速比上月降低0.2个百分点。

　　“整体来看，由于受去年全年‘前低后高’走势影响，下半年工业增速将有一定程度回落，预计下半年降到10%左右，全年增速仍可达到13%左右。”辛国斌说。

　　回落原因有个三方面，一是从先行指标来看，经济增速将进一步趋缓。今年以来，固定资产投资增速比上年有所降低，投资增长理性回稳。

　　今年1~7月房屋新开工面积9.22亿平方米，同比增加67.7%，较5月回落3.7个百分点。同时，制造业采购经理人指数二季度连续出现回落。

　　二是房地产市场调控组合政策的实施，对建材、家电、家具、钢铁、水泥等工业品需求将产生影响；三是人民币升值预期、欧洲主权债务危机加大了下半年出口的不确定性。

　　辛国斌说，原材料工业预计全年增速不高于去年12%的水平，下半年平均增速在8%左右；装备制造业预计全年增速将达到18.5%，下半年将回落到14%~15%的区间。消费品工业预计全年增长13%左右，下半年增长12%左右。

　　“目前工业增加值增速正在寻底，我个人认为，下半年月度工业增加值增速即使回落到11%左右，也属正常。”张其仔说。

　　张其仔认为，下半年工业增加值继续回落的主要原因是节能降耗和淘汰落后产能等调控措施。

　　“今年是‘十一五’最后一年，单位GDP能耗降低20%的目标是一个硬指标，地方政府比较重视。由于去年4万亿投资下去后，重化工项目上得比较猛，今年上半年的全国单位GDP能耗不降反升，所以下半年节能降耗的压力非常之大。”张其仔说。

　　张其仔最近在河北、山西等地进行了工业经济运行的调研，他深有感触地说：“在有些地方，已经开始出现了拉闸停电的现象，甚至包括居民用电，据有的官员说，这主要是为了完成节能减耗的目标。”

　　在钢铁大市河北唐山市，当地开始对两高企业实施用电限制，并将实行用电总量控制，每日分解用电量，并分解到各个用电企业，基本来说，钢厂将限电30%。

　　工信部的资料显示，今年一季度，规模以上单位增加值能耗同比上升0.38%，上半年虽然下降1.25%，但后五个月工业节能降耗任务十分艰巨。

　　而根据天相投顾宏观分析师李衡的测算，要完成“十一五”期间单位GDP能耗降低20%的目标，今年的全国单位GDP能耗需要降低5.2%，而上半年全国单位GDP能耗同比上升0.09%，因此下半年节能降耗的压力较大。

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