工业经济全年将呈现“前高后低”走势

　　近日，工业和信息化部发布了《2010年工业经济运行夏季报告》，报告指出，工业经济总体上延续了去年下半年回升向好的运行态势，继续朝着宏观调控预期方向发展。工业生产保持较快增长，企业经营情况明显改善，外贸出口加快恢复，节能减排、淘汰落后产能稳步推进，结构调整和发展方式转变取得积极进展。工业和信息化部运行监测协调局局长辛国斌说，从整体上看，由于受去年全年“前低后高”走势影响，今年下半年工业增速将有一定程度回落，呈现“前高后低”走势。与此同时，淘汰落后产能和抑制重复建设任务艰巨，结构调整面临较大困难。

　　全年走势“前高后低”

　　根据报告， 今年1-7月，全国规模以上工业增加值同比增长17%，增速同比加快9.5个百分点，其中6、7两个月增速分别回落到13.7%和13.4%。若考虑去年同期基数因素影响，工业经济运行基本平稳。从上半年的运行情况看，工业生产增速高位适度回落，节能减排、淘汰落后等主动调控效果明显，高耗能行业增速大幅回落。

　　国家加大节能减排和淘汰落后产能工作力度，有力遏制了高耗能行业过快增长势头。1-7月，六大高耗能行业增加值增速由一季度的19.6%回落到16.2%，其中7月份增长10.5%，分别低于全部规模以上工业0.8个和2.9个百分点。受益于工业用能结构变化，上半年规模以上工业单位增加值能耗从一季度同比增长0.38%转为同比下降1.25%。

　　报告预测今年全年经济运行将呈现“前高后低”走势。由于受去年全年“前低后高”走势影响，下半年工业增速将有一定程度回落，预计下半年降到10%左右，全年仍可达到13%左右。　

　　辛国斌表示，要从两个角度去看经济增速回落这个问题。

　　首先，从去年基数影响因素解释。去年经济走势“前低后高”，今年春季报告时候基于对形势谨慎的判断，提出“前高后稳”。从现在运行情况看，去年一、二季度规模以上工业增加值增速分别是5.1%和9.1%，二季度比一季度加快了4个百分点，今年一、二季度工业增加值增速分别是19.6%和15.9%，二季度比一季度回落了3.7个百分点。比较一下，今年回落速度要小于去年同期回升的速度。如果以2008年同期为基期，把两年增速综合起来考虑，实际上一直处于12%-13%之间。总体来讲，经济运行态势还是比较平稳。从月度分析看，跟季度分析的结果基本是一致的，经济运行还是比较平稳的。

　　其次，从宏观调控角度进行分析，增长速度的适度回落是宏观调控显效的结果，是主动调控的结果。今年以来国家实施了差别电价和调整取消部分高耗能产品出口退税率等调控措施，对高耗能行业产能过快释放起到了抑制作用。6月份六大高耗能产业增加值同比仅增长11.8%，比5月份减缓了4个百分点，直接影响规模以上经济增速回落1.3个百分点，占规模以上工业增速回落幅度大概在45%左右；7月份六大高耗能行业生产增速进一步回落到10.5%，比6月份又减少1.3个百分点，直接影响规模以上经济增速回落0.4个百分点。

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